原创《中国改革开放四十年：回顾和》
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著名经济学家、原国家体改委副主任高尚全坦言他对改革开放四十年感受很深.他亲眼看到,在党的领导下,通过改革,使得国家发生了历史性变化.但他觉得,改革还在路上,改革还要继续前进.从理论上讲,经济基础与上层建筑的矛盾不断地要深化、发展,生产力、生产关系的矛盾不断要前进.改革是没有止境的,没有说哪一年改革就完成了,改革要不断地深化.
9月6日上午,由人民出版社主办的《中国改革开放四十年：回顾与思考》出版座谈会,在全国人大会议中心举行.
十一届全国政协副主席李金华,统战部原副部长、全国工商联原党组书记胡德平,国家发改委原副主任彭森,中国社会科学院学部委员张卓元,中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧,莫干山研究院前院长常修泽等在座谈会上探讨交流.
高尚全出生于1929年,1985年5月起任国家体改委副主任,后曾任中国经济体制改革研究会会长、中国(海南)改革发展研究院院长、世界银行高级顾问等职.
高尚全虽已近九十,但精神矍铄,思维敏锐,记忆力超强,对各种经济数据信手拈来.现在,他每天仍然早上9点前到他位于皂君庙的办公室,经常一忙就是一整天,晚上五六点才回家.
高尚全曾先后参加1984年十二届三中全会、1993年十四届三中全会、2003年十六届三中全会等6次重要会议文件起草工作.他关于“企业自主权”“商品经济”“劳动力市场”等一系列改革建言,有力推动了我国改革开放事业和改革理论的发展.
该书分上、下两卷,收录了他的改革论稿90余篇,近80万字,分4个时间段,对改革开放40年来的成就、经验和教训进行了系统的回顾和梳理.
据了解到,高尚全曾先后40多次向党、国务院提出改革建言.此次新书披露了其参与重要文件的起草过程.
1984年,建议明确提出“社会主义商品经济”概念
高尚全参与的第一个重要文件起草是在1984年.
十一届三中全会后,农业取得连年增产,农产品日渐丰富,需要有通常的市场和销售渠道,农业对生产资料的需求也日渐旺盛.城市改革虽有一定进展.但总体仍沿袭计划体制运转,存在着严重弊端.
高尚全在书中披露,在这样的改革形势下,1984年十二届三中全会前夕,在谈到十二届三中全会中心议题时说,“最理想的方案是通过一个改革文件.十一届三中全会在政治上、经济上都起了很多的作用,这次三中全会能否搞一个改革文件这个文件将对全党起巨大的作用.就搞这个文件,别的就不搞了.”
根据的意见,成立了文件起草领导小组,高尚全是起草组成员之一.从1984年5月开始,组织了一些同志对文件的起草进行研究和酝酿.
当时,在修改文件的过程中,.一个争论比较激烈的问题,就是在文件中提不提“商品经济”有人认为不能提,说社会主义是计划经济,怎么提商品经济如果提商品经济,不是搞资本主义了吗？高尚全认为应当提商品经济.
1984年9月,高尚全向提出对经济体制改革几个理论问题的看法.他认为,当前的经济体制改革要在理论上有一个关键性的突破,就是要明确提出“社会主义商品经济”的概念,而现在提出这个问题的条件已经成熟.
这些建议得到了、陈云、李先念的先后批复赞同.后经过起草组反复讨论修改,形成了《关于经济体制改革的决定》(征求意见稿).
据高尚全新书披露,在《决定》起草过程中,党和国务院主要领导同志先后八次同起草小组同志座谈,共同修改《决定》.经过文件起草小组的反复修改,经过了全会的讨论修改,1984年10月20日,十二届三中全会正式通过了《关于经济体制改革的决定》.
高尚全在书中写到,在党的十二届三中全会同时召开的顾问委员会第三次全体会议上,高度评价了关于经济体制改革的决定.说,“前天委员会通过这个决定的时候我讲了几句话,我说我的印象是写出了一个政治经济学的初稿,是马克思主义基本原理同中国社会主义实践相结合的政治经济学,我是这么个评价.”
十三大前夕向直言.希望在改革的理论上有新的重要突破
计划和市场的争论由来已久.1986年,已经担任国家经济体制改革委员会副主任的高尚全带队去匈牙利、南斯拉夫考察,了解他们在改革中遇到了什么问题,看到了计划经济造成的问题.
在十三大前夕,高尚全给写了一个报告《希望在改革的理论上有新的重要突破——对十三大报告(征求意见稿)中计划与市场关系的一点意见》(1987年),建议在改革理论上有新的突破.在计划与市场的关系上,针对“市场经济等于资本主义,计划经济等于社会主义”的观点,高尚全直言：
第一,计划和市场都是一种手段,并不反映社会制度的属性；第二,用国家经济合同逐步替代指令性计划,是社会主义商品经济发展的需要,是改革的必然趋势；第三,随着经济体制改革的深入,计划与市场结合的形式都会发生变化.从实物计划向政策性计划转变是经济发展和改革的需要.
据高尚全新书披露,这份建议报告经当时的体改委主任李铁映转报给,有幸吸收进十三大报告之中,推动了改革理论的发展.十三大报告明确提出,社会主义经济是计划经济和市场内在统一的经济.
五条理由为“劳动力市场”正言
十四大确立了我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制,但并没有明确其内容和实施步骤,是十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》才回答了这个问题.
记者注意到,高尚全也参加了这次《决定》的起草工作.起草小组下设三个分组,高尚全负责市场体系这个分组.
“在起草工作中,我建议把劳动力市场写进报告.但阻力很大,有的同志反对这种提法.”高尚全说.
那么,为什么要明确提出“劳动力市场”概念呢？这与人们对社会主义同资本主义本质差别的传统认识有关.传统理论认为,劳动力市场是资本主义特有的,社会主义劳动者成了国家的主人,因此不存在劳动力市场问题.但是,随着社会主义商品经济的发展,全部生产要素进入市场、由市场合理配置资源已成为商品经济进一步深入发展的必然要求.因此,高尚全总结了人们对劳动力问题的认识,指出劳动力只有进入市场,才能和其他生产资料有效结合,才能建立统一开放的市场体系.
十四届三中全会前,政治局常委开会讨论《决定》送审稿.作为文件起草小组分组负责人,高尚全列席会议.在这种高规格会议上,为了能使劳动力市场写入报告,高尚全发了言,并一口气列出了“劳动力的价值只能通过交换才能体现出来”、“确立劳动力市场是市场经济体制的内在要求”等五条理由.
十八届三中全会前夕,就全会会议主题向提出建议记者了解到,十八大后,高尚全也曾多次向建言献策.
据该书披露,在十八届三中全会召开前夕,他曾就十八届三中全会会议主题向提出建议.
2013年7月,高尚全曾向提出改革文件起草方式,一是建议选择四五个智库,限期交出全面深化改革的方案,这样既可以提高智库的积极性和学术水平,还可以丰富文件的内容：二是建议广大党员、干部为改革献计献策,使文件的起草过程成为广大群众的参与过程,也是形成改革共识的过程.
在提交上述建议的同时,高尚全还将中国(海南)改革发展研究院的《改革跑赢危机的行动路线》(30条建议)作为建言附件交参考.
2014年4月,办公室常务副主任穆虹专程到高尚全的办公室征求改革意见建议.
现场：“敢于担当,敢于讲真话的品格十分难能可贵”
在9月6日的座谈会现场,多名参会者谈及了与高尚全的交往经历.
十一届全国政协副主席李金华说,“高尚全同志是我的老朋友,是我的兄长和老师.虽然我们在工作上没有太多的交集,但是我们觉得有很多共同的语言.原来我跟他住在一个楼.而且高老原来有一些活动叫我去,我是随叫随到,因为参加这些活动能学到很多东西,也能受到启发.他有一次专门给我打电话,说你把微信开了吧,有微信交流很方便,我就把微信给开了.我在微信看到高老的很多文章,我很受启发.”
“他在改革开放进程中,能够从中国的实际出发,敢于提出对改革开放的议题,重大的理论问题、看法和建议.尽管有的时候也不一定得到他人的理解和支持,但是他敢于坚持自己的观点,而且十分注重调查研究,实事求是.这一点我觉得高老师很高贵的品质就是实事求是,不讲空话.最终得到领导和社会的认可,我觉得这种精神是十分难能可贵的,体现在一位老员能从党和国家的全局利益出发,敢于担当,敢于讲真话的品格.”李金华这样评价高尚全.
（摘自《微信公众号“政事儿”》）
改革开放论文参考资料：
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