原创《坚持五化并举，着力构筑新型农业经营体系以滁州市南谯区为例》
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摘 要：近年来,我区各级坚持创新机制,“五化”并举,大力发展农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,积聚盘活土地、劳力、技术、资金等发展要素,建立高效的农业生产经营组织形式,最大程度地调动经营主体的积极性、主动性和创造性,为发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收发挥了重要作用.
关键词：主体多元化；社会化；企业化
1 强力培育,实现经营主体多元化
我区坚持“扶持大户、培育家庭农场、完善专业合作社、壮大龙头企业、发展联合体”的工作思路,积极开展标准化建设、示范化带动、系统化培训、信息化提升、市场化营销等工作,加快新型农业经营主体多元化发展.经过积极培育,到今年上半年,全区各类农业经营主体总数达到966家,具体为：专业大户358家、合作社229家、联合社3家、家庭农场336家、农业产业化龙头企业40家（其中规上企业24家）.其中：全区市级示范社18家、省级以上示范社6家、国家级示范社3家；省级示范家庭农场7家、市级示范家庭农场16家；市级龙头企业15家、省级8家.今年还有望新增1家省级示范合作社、1家国家级示范社、2家省级示范家庭农场.新型农业经营主体多元化发展趋势明显,且档次不断提升.
2 强力转型,促进农业服务社会化
农业服务社会化是衡量农业现代化水平的重要标志,也是建设现代农业的重要内容.去年起,一方面积极创建农业社会化服务主体,重点健全乡镇农技推广、畜禽防疫、农产品质量安全监管服务机构,建立“一站式”农业公共服务中心；依托村集体经济组织、农民合作社、家庭农场等,建设村级服务站点；鼓励村集体牵头兴办专业性服务组织,有效开展统一服务；积极培育服务型农民合作社和家庭农场.另一方面,精心选择南谯区黄泥岗镇人民政府、南谯区勤雪农机专业合作社等3个合作社和家庭农场,开展农业社会化服务体系市级示范创建.同时我区还着力加强农业公益性社会化服务,加强基层农技推广条件建设成,全区8个乡镇农技站有6个落实了办公场所,配备了仪器设备；不断完善农技推广社会化服务体系,全区各类农业合作组织、行业协会有近30个,其中涉及农业专业化服务的在60%以上.
3 强力引导,促进农业分工专业化
通过政策激励、资金扶持、项目保障、平台支撑、规范管理等措施,鼓励引导农业经营体系朝着分工更加明确的方向发展.目前全区966个农业经营主体中,从事种植业的有416家（包括从事粮食产业的334家）；从事畜牧业的有298家；从事渔业的有185家；从事农机、植保等服务的有35家,从事农产品加工的有3家,购买服务为主的有15家,仓储服务为主的6家,运销服务为主的8家.经营主体从事行业覆盖种植、养殖、农机农技服务、农产品加工、仓储、销售、农资统购统销服务等多个行业.
4 强力提升,推进农业管理企业化
通过加强企业与合作组织、家庭农场、专业大户之间的联合与合作,大力推进龙头企业、合作社和农产品基地的联合发展,着力将现代企业制度和生产方式运用于农业领域,引导各类农业经营主体健全生产运营规章制度、加强“品牌”管理,完善营销网络,优化资源组合,提升带动农业经营主体企业化管理程度.一是加强合作组织与生产基地的合作.鼓励合作组织以生产资料供应、栽培技术推广、销售渠道疏通为手段,为合作组织成员提供产前、产中、产后服务,化解市场风险,保护农民的利益.二是加强龙头企业与生产基地的合作.大力实施“1348”工程,建立一个机制（“食品加工龙头企业+合作社+家庭农场（专业大户）”的紧密型利益联结机制）,积聚三大要素（资金、项目、土地）,打造四大主体（专业大户、家庭农场、合作社、龙头企业）,把保障我区食品产业园的原料本地化供应作为一个重要的支撑产业来抓,加强产销对接,促进供需合作.
5 强力联接,促进农业经营市场化
一是强化合同契约联结.由农业产业化联合体各方通过签订生产服务合同、协议,确立农产品收购、生产资料供应及农机农技服务的交易关系.二是强化生产要素融合.联合体各方通过、土地、资产、资金、技术、品牌、劳动力等要素相互融合,建立利益联结机制.如南谯区腰铺镇盛源农业专业合作社联合社以国盛现代农业发展有限公司为龙头,联合1家公司、4个合作社、3个生产基地、2个家庭农场,均坐落在南谯区省级现代农业示范区,目前拥有优质水稻种植基地0.53万hm2,通过农民经纪人在腰铺镇、乌衣镇等5个乡镇42个行政村390个村民组,与0.8万农户签订优质稻“订单种植”合同,公司每年以高于市场价0.1～0.2元/kg收购农民的稻谷5万t,实行“订单种植”的农民户均增收1 016元.三是强化互助联结.联合体各方通过充分发挥各自优势,取长补短,建立联结机制.粮食龙头企业免费为家庭农场提供粮食晾晒场及仓储服务,解决了家庭农场大规模生产粮食无法晾晒储藏问题.珠龙镇玫瑰香葡萄专业合作社入社社员185户,服务农户500余户,合作社依托区位优势开辟葡萄销售市场；利用品牌效应,按照传统销售和电商销售结合的方式,扩大知名度；利用滁定线,南京、合肥、淮南等市场进一步拓宽销售路径.近年来,玫瑰香葡萄专业合作社从未出现过葡萄滞销现象,合作社社员种植葡萄每年亩均效益达到1万元,合作社年营业收入达到1 200余万元,带动农民收入连年增加.通过利益联结机制的建立,联合体各方形成了“你中有我,我中有你”的一体化格局,也形成了产业联合体与传统“公司＋农户”模式的最根本区别.
参考文献
[1] 陆永明,夏汉民.坚持五化方向 提升合作社发展水平[J].新农村,2013,（4）：12-13.
新型农业论文参考资料：
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