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内部类论文范文素材 与地勘单位内部改革的途径类参考文献格式范文

版权:原创标记原创 主题:内部范文 类别:发表论文 2024-02-18

《地勘单位内部改革的途径》

本文是内部类论文范文素材跟勘和改革和单位类论文范文素材。

【摘 要】国土资源管理体制已经发生了重大改革,国务院发布了关于地质勘查队伍管理体制改革的部署,要求对地质勘查单位实行属地化管理并逐步实现企业化经营.当前,在旧的体制下,少数地勘企业中一些固有的观念还存在,不愿改变现状,不愿积极深化改革,也没有敏感的市场意识.对于陕西省而言,相对其他省份经济比较落后,资源丰富但是开发不足,财政拨款不高,因此更要抓住机遇,提高改革,才有可能率先在市场经济中尝到甜头.地勘单位在内部管理中要做出六方面的调整.

【关键词】地质勘查;重大改革;企业化

地质勘查是国民经济建设的先行性、基础性工作,服务于经济建设和社会发展的全过程.地质勘查队伍为我国社会主义建设事业作出了重要贡献,在全面建设小康社会的新阶段仍然担负着重要的任务.

一、地勘单位目前现状

目前,国土资源管理体制已经发生了重大改革,国务院发布了关于地质勘查队伍管理体制改革的部署,要求对地质勘查单位实行属地化管理并逐步实现企业化经营.当前,在旧的体制下,少数地勘企业中一些固有的观念还存在,不愿改变现状,不愿积极深化改革,也没有敏感的市场意识.队伍技术老化、设备装备技术落后,分配制度不合理,没有良好的激励机制,历史的包袱沉重,造成单位没有竞争力而导致效益低下.管理意识淡漠,管理方法落后造成企业运行机制不够灵活.同时,由于地勘企业长期受计划经济的束缚和影响.地勘工作管理体制改革滞后,使地勘企业错失了许多发展机遇.随着地勘单位体制改革的深入,要想跟上日益激烈的市场经济步伐,地勘单位的首要任务就是必须进行全方位的单位内部改革.

二、地勘单位内部改革的途径

对于陕西省而言,相对其他省份经济比较落后,资源丰富但是开发不足,财政拨款不高,因此更要抓住机遇,提高改革,才有可能率先在市场经济中尝到甜头.地勘单位首先在内部管理中要做出以下调整.

(一)认清形势,转变观念.要清醒认识到目前地勘单位已到了非改不可的地步,务必毫无留恋地快速转变观念,抛却固有的陈旧的“吃皇粮”的陈旧观念,面对市场经济下商业性工作的现实,勇于把自身推向日益变化的市场浪潮,这才有可能扭转目前庞大迟钝的运转局面.

(二)科学管理与改革同步推进.管理要科学化、标准化,实施科学管理的结果是提高了生产效率,而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础.因此,只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理,才是实现最高工作效率的手段,建立健全完善的激励机制,是促进企业内部控制制度有效执行的保障,可以提高工作效率,更快适应市场经济的氛围.

(三)单位内部管理要企业化.企业化经营改革,是指地勘单位要按照政企分开的原则,逐步转变事业机制,建立健全企业机制,实现自主经营、自负盈亏.首先,内部企业经营与事业职能分体运作,建立规范的企业体系,转换经营机制.以主导产业为依托,逐渐建立集团体系.其次,应当树立鲜明的企业文化.地勘单位普遍存在着思想观念陈旧,只注重野外找矿成果,企业文化观淡薄或无企业文化建设,虚无飘渺的企业文化无助于内部控制的加强以及单位绩效的提升,或认为企业文化是可有可无、无关紧要的表面工程.企业文化是一个企业精神最直接的体现,是企业核心竞争力的内在要求,企业文化与企业管理相结合,才能有效促进生产和经营,以达到效益最大化的目标.

(四)建立完善的内部控制制度.地勘单位当务之急是建立现代企业管理体系,谋求企业价值最大化成为其经营目标.内部控制则是保证这一经营目标实现的重要手段.地质勘查工作具有很强的特殊性,地勘单位下属的基层单位高度分散流动,规模大小不等,人员素质不一,工作区域空间跨度大等特点,这给内部控制的分工协作造成极大困难.有部分单位负责人缺乏内部控制的理念,对内部控制认识不足,也不清楚自己在内部控制的建立健全及有效实施方面所负有的责任.根据地勘单位目前的状况和特点,加强内部控制可从以下几方面入手:提升员工素质,强化基础管理,对于基础工作做到标准化、信息化、科学化、规范化要求,健全制度条款,规范考核奖罚标准,构建内部控制的运行机制与授权批准控制.建立健全的风险管理机制,强化内部管理的监督控制.

(五)增加对技术、装备、人才的投入.在人才竞争日益激烈的今天,保守的管理制度和激励体制已经不能适应当今社会的用人需求,画地为牢的激励制度使地勘单位流失了大量人才,如何吸引地勘单位所需要的人才,尤其是管理、财务、技术人才,激励人才,增强他们的荣誉感、归属感,保证人才队伍平稳快速发展壮大,激发其工作韧性和干劲,也是内部控制的应有之义.

随着改革的不断推进,地勘单位也应当加快仪器设备的更新换代,不断进行技术革新,加强对技术人员的专业培训及教育,使劳动生产率和信息化水平得以快速提高,提升地质找矿事业的科技支撑力.

(六)推进产权制度改革,建立多元化企业产权结构.开拓思路,多种经营,找到适合本企业发展的新道路.可以进行多元合作,把地勘单位的勘查优势与矿山企业的开发管理优势、投资机构的资本融通能力和地方政府的管理协调优势,通过多种方式进行有机结合,实现共同开发、共同收益,加快构建矿产勘查开发新格局.

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