原创《新农村水稻专业合作社水稻效益》
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杨意青阮思婷
（惠州市发展和改革局广东惠州 51 6001）
“民以食为天,食以稻为先”.近五年来,我国水稻播种面积占粮食作物播种面积的27.5%左右,水稻单产比粮食作物平均单产高35.7%,稻谷产量占粮食总产的37. 5%以上.水稻是我国单产最高、总产最多的粮食作物.全国65%以上人口以稻米为主食,生产的85%以上稻米作为口粮消费.一旦稻米供应不足,人民的生活就会受到影响,稻米供求的细小变化都会导致粮食乃至整个物价波动.水稻丰歉关系到粮食丰歉,水稻安全直接关系到国家粮食安全.从目前来看,惠州作为拥有近五百万人口的大型城市,积极有效地推进水稻的专业化生产,切实转变粮食增长方式,是保障粮食安全和维护社会稳定的现实需要,是对缓解农民增收压力的有益探索,也是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要组成部分.
一、惠州市博罗县种粮合作社基本概况和发展模式
(一)基本概况
惠州市博罗县地处广东东南部,东江中下游北岸.全县土地总面积2858平方公里,现有总人口79. 31万人,其中农业人口60. 31万人,占总人口76.1%.常用耕地面积51万亩,其中水田面积24万亩,是广东省十大商品粮生产基地县之一,也是全国粮食百强县.2016年水稻种植面积32万亩,总产量为110526吨.以种植双季稻为主,优质稻达80%以上.
近年来,农村新经济组织如雨后春笋般涌现,尤其是《农民专业合作社法》颁布后,在惠州市各级农业部门的积极引导下,农村新经济组织快速发展壮大.截至2016年末,惠州市农民专业合作社己达到107家,带动农户五万多户.其中,各种水稻专业合作社经营组织同步保持快速发展.目前,全市共有水稻合作社60多家,经营规模15万亩,占全市水稻种植面积的47%.
(二)发展模式
水稻专业合作社是一种以利益为联合纽带,以市场为导向,以增产增效为目标,调动多方面积极性,促进水稻生产专业化、经营规模化、管理企业化、服务社会化的新经济组织.目前,惠州市水稻专业合作社发展模式主要有两种：
1．自营型合作社.一般由一个或多个种粮大户,联合若干个农户组成,按照一定的利益联结,共同进行生产经营活动.其优点是农民在合作社中处于主导地位,组建和运行过程中带有很强的自主性,社员之间相互依存度高；缺点是总量少、规模小、资金薄弱,带动农户的能力和范围有限.
2．依附型合作社.由“公司+农户”模式演变而来,企业牵头组建,农户以订单形式参与合作.农民只负责生产.产前、产后的事项由企业负责.优点是分工明确,农户经营风险相对较小；缺点是农户与合作社关系松散,涉及中间环节较多.
二、水稻专业合作社成本与收益情况
为了更好地掌握水稻专业合作社种植水稻的实效,对惠州市博罗县较为典型和有代表性的水稻合作社2016年种植籼稻的生产成本与收益情况作了专项调查,具体情况如下：
(一)成本情况
近年来,土地和人工费用呈刚性增长,化肥、农药等生产资料快速攀升,使得合作社种植籼稻的生产成本处于较高水平,亩均934元.具体各项成本支出比重：土地流转费占38%,人工费占22%,机械作业费占18%,化肥、农药和种子费分别占10%、9%和8%.其中,土地和人工费已成为合作社水稻最主要的成本支出项目,合计约占总成本的60%.
(二)收益情况
受土地、人工费以及化肥、农药为代表的生产资料费用上涨影响,水稻合作社种粮收益较低,平均每亩仅为87元,考虑到各种粮食补贴,每亩总收入在190元左右.其中,各项政策补贴己成为合作社水稻收入的重要来源,约占亩均收入的54%.
三、水稻合作社比较效益分析
（一）为进一步分析合作社水稻的经济效益,以普通农户2016年度籼稻成本收益数据为样本进行比较（如表1）．
1．产量明显提高.合作社亩均产量比普通农户增加26公斤,增幅5%.这主要是因为合作社多实行机播,在新品种的使用和新技术推广、病虫害防治、农药使用以及田间管理等方面,与散户的简单生产相比有一定优越性,能够有效提高水稻的单位面积产量.
2．成本明显上升.成本合作社亩均比普通农户增加55元,升幅3%.一是土地成本高.普通农户大部分都在自家营地耕作,土地成本相应较低,而合作社土地一般为流转承包获得,成本相应较高.二是机械费用高.合作社机耕、机播、机收贯穿生产全过程,对喷药、开沟等项目也以机械操作为主,而普通农户大都实行人工直播或免耕稻,开沟喷药大多是人工操作.此外,部分合作社还有普通户不涉及的管理费、财务费、维修费、折旧费等相关费用,因此总成本明显高于普通农户.
3．收益明显增加.合作社亩均总收入比普通户增加80元,增幅7290.除产量高外,合作社种植规模大,按照有关规定获得的补贴多.据统计,合作社亩均及补贴比普通户多134元.此外,其还具有市场经营优势,能发挥品牌和订单效应,合作社平均每50公斤籼稻售价要比普通农户增加1.5元,收益明显.
(二)不同规模水稻合作社的比较
从表2可以看出,水稻总利润与水稻种植面积呈正相关态势.随着种植面积的增加,总利润也随之增大,规模效益凸现.
(三)与种植蔬菜相比收益差距较大
以2016年度惠州市农业蔬菜（黄瓜、圆白菜、青椒、西红柿）成本收益数据为样本进行比较,见表3.
从表3数据对比可以看出：与种植蔬菜相比,水稻效益低下.虽然每亩蔬菜的种植费用是水稻的7倍多,人工费用在17倍左右,土地流转费在2倍以上,但每亩蔬菜平均净利润达到4856元,是水稻的55倍.即使考虑水稻有每亩100多元的补贴因素,蔬菜总收入仍比水稻效益高20倍以上.
博罗县水稻一年一般种植两造,具有生产周期长、资金回报慢、受天气等不确定因素影响大的弱点；而蔬菜一年能种三至四造,具有生产周期短、资金回笼快、抗一般自然灾害能力强的优点.虽然蔬菜波动较大,但相对种植水稻比较效益明显.因此,许多农户往往趋向于种植蔬菜以获得更高的收益.
四、当前水稻专业合作社发展中存在的主要问题
近几年来,惠州市博罗县水稻合作社发展取得了比较显著的成绩,同时也存在着诸多影响和制约其持续发展的问题：
(一)水稻产品附加值仍然较低
博罗水稻合作社主要以种植和加工大米为主,产后的深加工产业发展滞后,没有形成产业链条优势.大部分产品以粗加工形式出售,附加值太低,经济效益没得到充分发挥.由于大米产品自消化能力较弱,导致市场低时,稻谷、大米生产者处于被动地位,而影响稻米生产者的积极性和农村经济的发展.
(二)农田基础设施相对较差
种粮大户和粮食专业合作社承包的耕地一般处在离村相对较远、交通不十分便利的地区,农田基础设施相对薄弱,路渠、村电等设施不配套,抵御自然灾害能力较低,水利设施老化严重,与发展的要求不相适应,加大了生产成本.
（三）土地流转制度不够健全,制约了长期投入
土地承包期和经营权是当前制约合作社生产的最大问题.目前,种粮大户转入的土地期限普遍较短,其中60%以上的种粮户的土地流转期限是1-2年,而且不少土地流转采用的口头协议,没有书面合同,导致纠纷不断.水稻生产的耕地要有一定的周期保证,土地丢荒后复种,恢复地力和农田基本建设都需要一定的周期,没有5年以上的承包周期,难以组织开展水稻经营.另承包期过后,如果承包费提高,水稻生产的效益也没有保证.以上种种不确定因素,导致种粮大户普遍缺乏长期投入的积极性,限制了农业生产的集约化、规模化步伐.
五、对策与建议
2017年1号文件提出：大力支持多种形式的新型农民合作组织.按照积极发展、逐步规模、强化扶持,提升素质的要求,加大力度,加快步伐发展农民合作社,切实提高引领带动能力和市场竞争.鼓励农民兴办专业化合作和股份合作等多元化、多类型合作社.应以此为指引,努力促使惠州水稻专业合作社向更深层次挖掘,向更广领域拓展.在此,应注意以下方面：
(一)树立观念
根据统计,2016年合作社收获水稻直接出售占70%左右,水稻的销售仍以初级产品为主,水稻的经济效益与蔬菜有较大差距,水稻的附加值还有很大挖掘空间,在深加工和综合利用上有待进一步发展.水稻深加工前途广阔,不仅能把稻谷加工成优质米,而且能制成像营养米、大米蛋白、米粉、米糠营养素等其他高附加值产品.加工成优质米出售4元／斤,而其他高附加值水稻产品则8元／斤,增值一倍.因此,要牢固树立深加工带动水稻种植推动发展的观念,提高水稻生产综合效益.
(二)加大两个投入力度
一要加大对农田水利等基础设施投入.由于种植水稻特殊要求,农田水利设施的好坏对于水稻的产量起到十分重要的作用.设立专项资金,推进农业综合开发,改造低产田,提高土地产稻率.加大农田水利基础设施建设的力度,维护和管好设施.二要加大水稻科技力度投入.伴随着科技的发展,水稻的种植技术和质量都有质的飞跃.水稻科技种植技术的优势决定了产量高低,不断提升科技种植技术,让水稻产量越来越高.
(三)坚持三个发展
一是坚持典型带动,规模发展.要树立像博盛水稻合作社这样的典型,抓大户,现身说法、示范带动,真正形成大户帮小户、老户带新户的共同发展局面,推动产业不断上规模.二是坚持政策扶持,激励发展.种粮大户、合作社承包的田地大多是中低产田,风险较大.建议要出台对种粮大户、合作社的资金扶持政策,增加粮食补贴份额,实行多种多补.加大各项惠农补贴政策力度,只有这样,才能更好地保证水稻生产效益,调动农民种粮积极性.三是坚持土地流转制度,保障发展.土地承包期和经营权是当前制约合作社水稻生产的最大问题.坚持完善土地流转制度,使空地荒地向种植大户、合作社集中,实现用地集约化,推进适度规模经营,为加强农村经济组织的可持续发展提供保障.
水稻论文参考资料：
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