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《我国环境会计信息披露机制的缺陷》

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我国环境会计信息披露机制的缺陷研究

石　杨1 陕西财经职业技术学院

左　强2 陕西庆华汽车安全系统有限公司

摘要：本文阐述了环境会计及环境会计信息披露的概念,在我国对环境会计信息披露的研究现状的基础上,揭示出相关政策和制度的不足并提出相关的建议.

关键词：环境会计信息；信息披露机制；环境保护

中图分类号：F230?文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2018)003-0-01

我国应建立完善的环境会计信息披露机制,使每一个企业形成披露环境会计信息的良好意识,并对环境具有较强破坏力的企业起到监督和约束的作用.

一、环境会计与环境会计信息披露

环境会计也可称作“绿色会计”,是对环境相关信息进行会计计量,结合环境政策、法律章程和企业的环境效益,全面反应企业会计信息的过程.而环境会计信息披露是指企业在生产经营过程中发生的与环境活动事项采用定量货币金额和定性非货币化信息方式披露和对外公开展示的活动,主要包括企业在生产经营过程中涉及的环境信息和政府对其环境问题处理的奖惩或政策.

二、我国环境会计研究现状

我国在环境会计信息披露方面起步较晚,国内学者披露的重点多偏重于特定行业常见的环保问题和环境问题对企业成本的影响等,利用独立报告、补充报告或独立报告与补充报告相结合的方式来对相关问题进行披露,而缺乏使用年报的方式来对相关问题进行解释也未对环境污染、诉讼、涉及财务和会计等问题进行披露.具体发展历程如下：

1989-2000年是环境会计发展的意识萌芽阶段,在萌芽阶段,1989年颁布了《环境保护法》；1995年我国参加了环境会计议题的讨论,并把环境会计问题列入九五规划；1997年,《公开发行证券公司信息披露内容与格式准则》重要求重点披露项目环保风险

2001-2005年是环境会计发展的宣传推广阶段,该阶段于2001年成立了“绿色会计委员会”、“环境会计专业委员会”；2003年《关于企业环境信息公开的公告》中要求企业定期向社会公众公布环境信息.

2006年至今是环境会计发展的推广披露阶段,我国对环境会计的重视不断加深,2006年颁布的《新企业会计准则》中,使环境信息与会计相结合2007年,《环境信息公开办法》中要求污染物排放超标的企业披露污染物信息和环保设施等内容；2008年《上交所上市公司环境信息披露指引》中指明重污染企业和非重污染企业有关环境事项披露的要求；2011年,《上市公司环境信息披露指南要求》16类重污染行业定期披露污染物排放等环境管理方面的情况；2014年,《关于加强环境监管执法通知》中强调对环境违法行为的处罚；2015年,《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》要求重点排污单位披露排污信息、环境质量检测等信息.

三、我国会计发展中的缺陷

自1989年我国通过颁布一系列准则与制度要求企业披露环境信息可看出,我国对环境会计信息披露机制在不断的完善,但以下三个方面还存在缺陷：

1.我国环境会计的发展应以企业为主导者

政府是我国环境会计发展的主导者,社会团体及相关专家通过理论研究辅助政府制定有关环境会计良好发展的政策及规章制度,由于企业受制于书面的理论研究政策,无法提供更加准确的环境信息给相关数据,专家更无法获取各行各业有关环境信息的数据,进而对环境会计的发展方法无法提出有效、准确、合理和适用的环境会计发展方法,政府也不能及时提出改进意见使环境会计顺利推行.

2.我国环境会计的发展缺乏完善的体系

我国在环境会计方面缺乏完善的体系,环境会计信息的内容、会计科目及核算方法不明确,使企业利益相关者不清楚企业面临的环境风险、政府部门无法监督企业有关环境制度的执行情况、企业内部管理层无法进行有效的环境管理.

3.企业披露环境会计信息不完整

我国并未强制要求,仅是鼓励企业在年报中披露社会责任信息和环保费用的支出,也并未对企业发布的社会责任报告制定统一标准,导致企业年报和社会责任报告中有关环境会计的信息披露不全面,披露信息的质量不高.再加上我国并未形成一套完整的与环保相关的法律制度体系,大多数企业在遵循自身利益最大化的前提下,为了避免环保对企业带来的负面影响,有意少披露或不披露环境会计信息.

四、我国环境会计信息披露的建议

1.政府应加强建立环境会计信息披露机制

我国虽然已经出台了有关环保问题的相关法律法规,但站在会计角度,这些法律法规在指导企业积极披露完整、准确的环境会计信息时仍有欠缺,政府应尽快制定环境会计准则,规范披露制度,在年报和社会责任报告中全面披露量化的环境会计信息,并建立健全环境会计信息披露的奖惩政策,在统一的披露标准下增加企业与企业之间的可比性,督促、鼓励企业遵循全面性和相关性的前提下披露环境会计信息.

2.相关部门应构建环境会计核算体系

我国应在环保部门的参与下协同相关部门共同制定环境会计的核算体系,制定环境会计要素,确定环境会计信息的计量属性、核算方法和会计信息的报告方式等,采用文字与数字相结合的方式全面披露环境会计信息,提高环境会计信息的完整性和准确性.

3.设立独立的内部环境监管职能部门

内部环境监管部门应具有较强的独立性,企业应赋予该部门在环境会计信息披露上的监督权与决策权,监督企业环保的积极性,确保企业详细披露自身的环保费用和环保补助等会计信息,作出环保投资收益率高的决策,帮助企业利益相关者更加清晰的了解该企业的发展能力和同行业的竞争力.

参考文献：

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