原创《安徽：努力推进家庭服务职业化、规范化》
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文l安徽省家服办
近年来,面对新形势和新任务,安徽省认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,根据国家有关部署,紧密结合本地实际,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持问题导向,加强统筹协调,健全工作机制,突出制度建设,强化公共服务,农民工和家庭服务业工作组织领导更加有力,政策措施不断完善,协调机制高效运行,两项工作稳步推进,为安徽省经济社会发展奠定了良好基础.
安徽省是农民工大省,截至2017年底,农民工总数达1918.1万（其中省外992.5万,省内925.6万）,较上年增长2.1%.农民工以男性为主,男女农民工比例基本维持在2：1.农民工依然以青壮年为主,50岁以下占农民工总量的80.5%,50岁以上农民工占比19.5%,较上年上升1.6个百分点.农民工文化程度以初高中为主,占农民工总量的83.5%.
家庭服务业发展势头良好.截至2017年底,安徽省注册登记经营家庭服务业企业超5300家,从业人员达70多万人,108家企业（单位）跻身全国“干户百强”行列,员工制家庭服务企业40多家,省级家庭服务职业培训示范基地20家.
一是大力开展家庭服务职业化建设.全面实施家庭服务业培训工程,将家庭服务业从业人员技能培训纳入城乡劳动者就业技能培训统一实施,自2017年1月至今,培训超7.1万人次.组织20个省级家庭服务职业培训示范基地结合市场需求开展家政服务、母婴护理等针对性职业工种培训；养老、家政等业态工种被列入安徽省职业技能培训工种目录,落实技能培训补贴和鉴定补贴；遴选一批基础条件好、培训能力强的培训机构和家庭服务企业,建立家庭服务职业培训示范基地.落实实训设备资金补助、培训补贴,提高其实训能力和改善培训条件,切实调动家庭服务业企业和培训机构开展家庭服务职业培训的积极性,家庭服务业职业化建设稳步推进.
二是努力开展家庭服务规范化建设.制定并推行《安徽省家政服务机构等级划分与评定》《安徽省家政服务员等级划分与评定》,发布养老服务行业地方标准18项,家庭服务标准化试点工作取得进展,并取得预期效果,养老服务行业标准化建设走在全国前列；出台了《行业管理规范》《家政服务从业人员守则》《家政服务业主要工种工资指导价位》等规章制度,加强行业自徉,规范家庭服务市场,促进家庭服务业的健康有序发展；成立了安徽省家庭服务行业协会,鼓励和扶持各地成立家庭服务业协会,积极发挥协会沟通政府、企业和用户的纽带桥梁作用,强化行业自律,加强行业管理,提高家庭服务业企业和从业人员专业化水平,持续提升安徽省家庭服务能力.
三是深入开展家政劳务对接扶贫行动.与江浙沪协同开展家政劳务对接扶贫行动,安徽省家服办积极统筹协调、安徽省妇联实施“皖嫂”牵手贫困妇女活动、安徽省商务厅落实“百城万村”家政扶贫试点任务.开展摸底调查,摸清l9个国家级贫困县（区）家庭服务从业人员外出务工情况和全省建档立卡16～59周岁且有劳动能力的贫困劳动者情况.以扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等为载体,送就业岗位进村入户.将全年单月6号设为“贫困劳动者专场招聘日”,组织安心家政、大海家政等53家企业参加首届行蓄洪区贫困劳动者定向招工专场招聘活动,提供1790多个就业岗位；阜阳颖嫂家政每年向“58到家”“瑞泉康护”等企业输出约600人次.安徽省家协与上海、青岛、海口等地达成家政劳务对接战略合作.建立“金华一裕安”家政服务扶贫对接机制,带动6万人就业,截至目前,全省有近8万名贫困劳动力赴外省从事家政服务工作.
为了进一步做好安徽省家庭服务业工作,安徽省将以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,围绕“增加服务供给、提高服务质量”的目标要求,按照省委、省政府的决策部署,坚持目标导向、问题导向,采取切实有效措施,创新推动两项工作发展.
一是加大对发展家庭服务业的政策扶持力度.将家庭服务业作为满足居民服务需求、加快转变经济发展方式的一项重要内容,纳入经济社会发展总体布局中统筹谋划.坚持市场导向与政策扶持相结合,以发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务为重点,研究细化扶持企业加快发展的政策措施；完善员工制企业认定办法,鼓励和引导企业循序渐进发展“员工制”,落实好相关扶持政策.
二是加强家庭服务业“两化”建设.依托协会等力量,加快研究制定安微省家庭服务业的地方标准、企业标准,健全完善地方标准体系.开展家庭服务市场执法检查,组织开展诚信家庭服务企业创建活动,大力培育家庭服务业市场.将家庭服务业更多业态纳入就业技能培训范畴.采用政府购买服务方式,探索市场化方式培训师资和家服企业中高级管理人员.今年9月份,安徽省举办了全省家庭服务业职业技能竞赛,以示范带动行业发展.
三是夯实工作基础.持续健全完善系统上下、部门之间工作统筹协调机制,进一步探索加强重要工作会商制度、基础信息共享制度,形成强大工作合力；开展工作绩效考核和重点工作督查,健全督查激励问责机制,推动工作落实；广泛宣传两项工作的重大意义、有关方针政策和改革开放40周年两项工作取得的重大进展.加大典型事迹、诚信模范、特色经验的宣传力度,进一步凝聚社会共识、营造良好社会氛围；进一步做好农民工监测调查和农民工市民化进程监测工作,开展全省农民工和家庭服务业基础数据统计调查,为科学决策提供依据.
规范化论文参考资料：
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