原创《郁志荣：日本企图夺走钓鱼岛是痴心妄想》
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甲午海战以来,日本一向是中国海上问题的主要麻烦制造者.进入21 世纪,中国与日本的海上纠纷、斗争不断,可以说,中日围绕海洋权益的争端与博弈将会长期持续,其中钓鱼岛问题,是中日海上博弈的重点.中国在这个问题上必须把握主动权,才能更好的维护自身海洋权益、捍卫国家安全和地区和平.日前,带着相关热点话题,本刊记者走访了原中国海监东队副长、中国海洋发展研究中心研究员郁志荣.
中国海上执法力量功不可没
钓鱼岛作为中日海上斗争的前沿阵地,近年来,中国海监、渔政、海警力量已经实现了钓鱼岛的常态化巡航,中国的海上行政执法部门功不可没.郁志荣说,钓鱼岛自古是中国的固有领土,钓鱼岛周边海域是中国的管辖海域,也是中国海监东队的辖区和定期维权巡航执法的重点区域.早在2008年12月8日,中国海监51 船46 船进入钓鱼岛附近海域巡航执法,旨在显示存在,体现管辖,宣示主权.海监船编队围绕钓鱼岛及其附属岛屿巡航10 多个小时,最近离钓鱼岛0.96 海里.期间,海监船编队对妨碍我正常巡航执法的日本海上保安厅巡视船喊话,要其立即停止干扰我正常巡航执法活动,马上离开我国领海.
2012年9月日本上演“购岛闹剧”后,中国立即对日本采取反制措施.2012年9月14日6时许,由中国海监50、15、26、27船和中国海监51、66船组成的2个维权巡航编队,抵达钓鱼岛海域开展维权巡航执法,这是我国政府宣布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》后,中国海监首次在钓鱼岛及其附属岛屿海域开展的维权巡航执法,通过维权巡航执法行动,体现我国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖,以达维护我国的海洋权益之目的.
截至9 月19 日7 点,有10 艘中国海监船、3 艘渔政船在钓鱼岛海域巡逻航行,并进入12 海里领海内.以此为契机,中国海洋行政执法力量对钓鱼岛海域的巡航执法成为新常态.
郁志荣介绍说,目前在东海海域活动的中国海警船吨位通常在1000-2000 吨之间,日本方面主要包括1000 吨级和3200 吨级.例如2014 年日本负责钓鱼岛的“专属守卫部队”新增3 艘刚刚服役的巡逻船,它们均为1500吨级,最大航速为25 节以上.在钓鱼岛海域多次与中国海警船纠缠的老对手“波照间”号同样也属于千吨级巡逻船.
相比之下,由退役军舰改装的中国海警船凭借坚硬的舰体和先进的传感设备让日本方面倍感紧张.据日本海上保安厅第11管区海上保安总部报告,曾经驶入钓鱼岛附近12海里的两艘中国执法船分别是“海警31241”以及“海警2401”.其中“海警31241”由解放军护卫舰改装而来.该舰满载排水量为2200吨,最大航速超过25节.尽管原有的100毫米主炮、防空导弹与“鹰击-83”反舰导弹均被拆除,但仍保留有多座双联37毫米速射炮.相比之下,日本同吨位的巡逻船通常只有1-2门20毫米速射炮.
郁志荣承认,由退役军舰改装的海警船钢板更厚,防护性能更好,但海上执法属于长期行为,它在经济性和适航性上与专用海警船仍有差距.此外,日本近年建造的大型执法船也开始采用军用标准.例如“敷岛”级巡视船完全按照军舰规格设计建造,特别强化舰体结构,内部有多个不相通的水密隔舱增强抗沉性,甚至配备了军用搜索雷达.
美国是钓鱼岛问题的元凶
众所周知,美国是中日钓鱼岛领土主权争端的元凶,也是挑起矛盾和纠纷升级的罪魁祸首.但是,恰恰为数不少的人认为在中日钓鱼岛争端问题上,不要美国“插手”.2010年10 月时任美国国务卿的希拉里表示,由她来协调中日外长就钓鱼岛问题进行磋商.但马上遭到中方的强烈反对.美方建议中美日三边就钓鱼岛问题举行对话的想法一直没有实现.在钓鱼岛争端问题上,防止美国继续帮助日本打压中国这是对的,但是一味地回避矛盾和拒绝对话不是解决问题的办法.相反,解决中日钓鱼岛领土争端问题应该要从美国开刀.
美国40 多年前制定的“钓鱼岛问题”战略方针,让它左右逢源,渔翁得利. 在未来20-30年间钓鱼岛问题恐怕难逃美国的掌控.美国最清楚钓鱼岛领土主权属于谁.当年罗斯福与商量准备把整个琉球都要委托中国管理,钓鱼岛主权归属问题不言自明.但就目前情势而言,美国为了自身利益它绝不会打击日本,帮中国实现钓鱼岛主权回归.当然它也讨厌日本为此绑架美国.
钓鱼岛和琉球群岛都不是日本的
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,即使日本曾经强占也改变不了这个无可争辩的历史事实.二战之后,根据《开罗宣言》《波茨坦公告》以及《联合国最高司令部训令第677 号》它已经连同台湾回归祖国的怀抱.但是,由于美国从政治斗争和国家利益需要出发,故意混淆是非,颠倒黑白,先签订了排挤社会主义阵营中中国、苏联等国家的《旧金山和约》,后又擅自签订美日《冲绳归还协定》把琉球群岛等所谓施政权归还日本,由此强烈刺激了日本重新夺回钓鱼岛及其附属岛屿领土主权的和野心.美国撇开其他战胜国,擅自主导签订的《旧金山和约》和《冲绳归还协定》无论从内容上,还是程序上都有悖于《开罗宣言》《波茨坦公告》以及《联合国最高司令部训令第677 号》的原则精神,属于违法行为.美国通过和约和协定的形式,私相授受日本琉球群岛等施政权是完全无效的.
郁志荣说,日本声称“尖阁诸岛”是其固有领土也是荒唐的,是完全没有法律依据和事实根据的无稽之谈.即使是外务省基本见解中例举最有利的证据——1895 年1 月14 日内阁决议将“尖阁诸岛”编入冲绳县也是不堪一击的,所谓的日本内阁“秘密决议”在国际法上完全无效.退一万步讲,即使“尖阁诸岛”编入冲绳县成立,在历史上琉球也不是日本的领土,而是1879 年日本吞并琉球后加以实际控制的,本质上属于侵略行为,即使美国在上个世纪70 年代初将“施政权”归还日本也改变不了这一历史事实.日本以此证明“尖阁诸岛”为其固有领土,非但得不到预期效果反而拔出萝卜带出泥,连现在对“冲绳”的支配权在国际法上也大受质疑.首先,日本对琉球是以侵略手段吞并的,属于非法占领,早晚是要被追究法律责任的.其次,美国擅自与日本签订的《归还冲绳协定》属于私相授受,不符合国际法准则,是无效的.第三,迄今为止,没有任何证据证明钓鱼岛及其附属岛屿属于“琉球”,即使有证据证明属于“琉球”所有也无法证明是日本的固有领土.日本外务省的“基本见解”变成“基本捏造事实”,不要说钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权,即使美国归还日本的冲绳施政权也岌岌可危.琉球地位未定论已经被普遍接受,冲绳人民要自立进而独立的呼声一浪高过一浪.日本侵吞琉球的这笔老账早晚是要清算的.日本想用美国作为跳板从中国手里再次夺走钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权,只是痴心妄想,白日做梦,永远不会得逞.
钓鱼岛论文参考资料：
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