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有关养老院论文范文 与当地政策影响下养老院服务水平与改进措施有关自考毕业论文范文

版权:原创标记原创 主题:养老院范文 类别:发表论文 2024-01-20

《当地政策影响下养老院服务水平与改进措施》

该文是有关养老院论文范文和养老院和服务水平和改进方面本科论文开题报告范文。

摘 要:中国人口数量庞大,养老模式应该多元发展.想要符合不同人群的需求,单靠一种养老模式是不行的.在今日法治之中国,如何实现“老有所养”和“老有所依”,日益成为重大而迫切的社会民生问题.当人口老龄化态势汹汹而来,我们必须开始思考:在这种情况下,对现存“养老院”模式的不断探索和改良就显得尤为重要.因此有必要结合当地法规与民情,通过调查,得到更合理的养老院模式,使子女更好地尽赡养义务.

为此,我们将结合2015年至今天津市颁布的相关法律对当地部分养老院的硬件设施的达标情况进行了解.通过学生与老人接触,了解老人的真实感受,以及老人对养老院的态度对比在家赡养与在养老院的区别以及各自的利弊,并提出养老院模式的可改进之处.

关键词:养老院;服务水平;天津市;调查报告

通过小组成员利用假期时间走访各养老院的调研,以及对500份有效调查问卷的统计进行整理分析后,得出以下事实:

1.此次调查对象大致分为养老院内人员如老人、护工、管理层(工作人员),养老院外人员即周边人群.老年人以全护理型为主、半护理型为辅,收入除了子女赡养以外,大部分来源于退休金和养老保险,也有少部分能够自给自足.养老院内的老人大多是年龄较大、行动不便的全护理型,因此我们难以与之进行有效的交流.但也有一些生活可以自理的老人,他们可以照顾自己的生活起居甚至洗衣服等方面也能自行完成.

2.大部分老人们之所以住进养老院是因为子女工作过于繁忙、难以兼顾照顾父母的无奈之举,但也有少部分是由于旧屋拆迁不得不入住养老院以及极少数无儿女的情况.谈到对养老院的满意程度,大多数老人对于养老院的环境条件和收费较为满意,并提出希望养老院在电梯、空调、暖气等硬件设施上加以投入,以及增加一些例如棋牌室、花房等所.

3.护工人员短缺、年龄集中在中年层,工作时间长、待遇差.经过调查发现,一方面护工人员十分短缺,尤其是年轻活力有积极性的人员,大部分是中年或者年龄更大的妇女;另一方面,护工人员的从业时间都较短,且基本是一人负责3-5名甚至更多老人的生活,收入不高,工作模式为“值一休一”,工作时需要全天在岗.护工人员对待遇并无太多不满,但希望能提高福利以激发更多年轻人服务的积极性.管理层人员则提出天津地区对养老院的补贴程度极低,运营补贴额度与公办养老机构差距较大,导致民办养老院机制难以很好地运作,表达了对政府能加强对民办养老院的扶持的希望.

4.周边住户的中老年中的大多数表示不愿意入住养老院.根本原因在于对养老院的看法有所偏见,由于部分养老院的社会风评不好,导致他们忧心无法在养老院中安心地度过老年生活.同时,他们对养老院的服务方面尤其是卫生条件及医疗服务并不满意,有些养老院并没有完整的医疗体系,无法对疾病缠身的老人给予必需的治疗检查,卫生条件堪忧、服务人员过于短缺导致不能兼顾每个老人正常生活.

尽管如此,也有部分人对于养老院未来的发展有着美好的期望,认为养老院的发展与改善是一种趋势.随着年轻人工作压力越来越大,为了减少年轻人的负担,也有部分老人愿意入住养老院,与其他老人在一起生活,作为儿女不在时排遣寂寞的一种方式.当然,这要建立在未来养老院能够在硬件设施、卫生条件、医疗服务以及健身娱乐等方面逐渐完善和成熟的基础上.

通过对养老院及周边社区的走访调查,我们总结出了五个焦点问题.

1.服务标准落实不力.天津市针对养老院颁布的‘117条’,对养老院的服务标准做出了具体要求.但其中部分规定过于具体和死板,并不适用实际操作.在养老院的实际运行中,很多都限于资金少、用难的问题,达不到天津市政府颁布的养老院服务标准,且没有相应政策改善相关问题,增大了养老院工作人员的工作难度.

2.管理服务质量水平不高.主要表现在管理方式落后,有人浮于事的现象,管理服务人员年龄偏高,素质较低,管理质量、服务水平不尽人意.养老院中最需要的就是护理人员,护理人员的数量与年龄极大程度的影响了养老院的服务水平,而现阶段天津地区的养老院护理人员短缺且老龄化严重.实际中,有针对护理专业进行培养的学生,但毕业后极大多数学生都选择了从事其他行业.影响人们选择从事其他行业的因素无非是:护工工作繁重枯燥工资低;现阶段政府没有针对养老院护工做一些实际性的补贴或优惠政策;社会地位低,大多数认为养老院护工是服务行业中最吃力不讨好的职业.

3.基础设施不完善.民办养老机构能够享受到的国家政策和优惠不多,仅有建成补贴和运营补贴两项.开办人为压缩成本,尤其是在市区内,因为地价高昂,只能进行旧房改造.目前郊区养老机构床位较多,但由于位置偏远、交通不便、周边配套设施不健全导致多数床位被闲置,而拥有巨大市场需求的中心城区,却因房价高、达标改造成本高等,让一些投资者望而却步.而老年人的需求多样化也要求养老院配备齐全的设施.老年人身体状况不一致,对设施的需求存在较大的差距,贴合度高的设备高昂,大部分养老院的设施只能满足一些基础的应用,没有更高层次的服务供给.对于部分条件不足的养老院,在基础设施的购置时降低了设备的品质保证,以达到减轻成本的目的.

4.政策不完善,养老院开办难.民办养老院的设立门槛高,难.难导致床位增长难,床位增长难又导致了难,形成了一个恶性循环.此外,卫生防疫、环境保护以及消防等部门验收合格意见,是申请设立养老机构的前置要件,但在实际操作中,一些养老机构因自身或其他原因,不能依法取得设立许可.这就导致养老机构床位数增长缓慢,与国家下达的每千名老人拥有床位数30张的目标相差甚远.更重要的是国家针对设立养老院的补贴太少.民办养老机构能够享受到的国家政策和优惠不多,仅有建成补贴和运营补贴两项,且运营补贴额度与一些公办养老院的差距较大,制约其进行设备更新及人手招聘.

5.监督管理不力.《天津市养老服务促进条例》(2014年)中第四条规定“民政部门负责养老服务监督管理工作,规范、指导养老服务活动.”但实际操作中落实不到位,监管力度不够.政府对于养老院的管理在设立源头上狠抓,又疏忽于对正在运行的养老院的监督.

除此之外,社会的传统观念、媒体对养老院的负面报道、全国的房地产商针对老年化问题,逐渐兴起建立养老社区的新型社区模式都阻碍和忽视养老院的创办和运行.

针对于此,调查小组提出了以下解决措施和建议:

1.加强服务标准的合理化.根据养老院的建设制定具体的标准,高端养老机构和中低端养老机构的服务标准就可以区分开来.养老院的服务标准主要是针对工作人员的标准化管理.在护理人员的培训中,可以详细区分特级护理与普通护理的服务方式,而更要根据老年人真正的需求和身体现状来改善服务.定期开展从业人员的思想教育和业务技能培训,不断提高其内在素质和服务水平,加强人性化服务,为老人营造清洁的生活环境.合理搭配三餐,做到统一膳食安排.对于养老院医务人员的配备要求要高,所需要注意到的就是必须持证上岗,并且有多年工作经验.

2.护理人员是养老院最重要的人力资源,也是影响乃至决定养老院养老服务质量和水平的最重要因素,是养老院最核心的竞争力.因为待遇低、上升空间有限、劳动强度又大、工作时间长,导致养老院护理人员紧缺,尤其是高素质的专业护理人才十分短缺.为保证护理人员的来源和质量,建议对专科的院校设立针对养老院护理和服务的专业,对学生进行定向培养,并与这些学生签订协议,毕业后分配工作(通过与养老院的沟通确定需求),给予这些学生一定的学费优惠政策或者工作后的社会福利等.并对工龄长的护理人员提高待遇和福利水平.

3.关于基础设施的改善,在城市建设规划中,政府可以将用于房产开发的区域进行划分,专门划出一块地建设养老服务机构,降低专业用地的购买成本,再由商家进行投标购买.对于高昂设备的购买,政府可以加大资金投入,给养老院提供适当的优惠政策.虽然高端养老机构与中低端养老机构有所区别,但是每一家养老院还是必须要有最基本的接待用房、老年人生活用房、卫生保健室、文化娱乐用房、康复训练室、心理咨询室和临终关怀室等业务用房.使老年人在养老院中也能够“老有所养、老有所乐、老有所医”.政府应当保证每一家养老院都配备了专业的业务用房满足老年人的需求.

4.制定并颁布关于养老院建设的养老服务政策.在设立养老院的问题,可以简化程序,针对不同的资金投入可以形成多个设立养老院的条件.在建设问题上,对养老服务机构的工程建设必须制定严格的标准.通过政策的颁布,切实落实好社会保障、养老服务、健康支持、精神文化生活建设和政府投入保障等举措.

5.加强政府的监督管理.其一是要抓好养老院的整合,针对入住偏低的现象,一方面要不断提高养老院内部的服务质量水平,另一方面要综合天津各个地区实际,打破区与区之间的界限,对于入住率低、服务水平不高的养老院予以整合,将腾空的养老院进行改制,实行公建民营的社会养老,切实避免资源闲置和浪费.其二是要强化养老院的安全和服务管理.坚决落实“一岗双责”,加强监督检查,以有力的举措确保养老院安全运行.同时,政府也可以在各院普遍开展一些益于身心健康,形式多样的文娱活动,丰富老年人的生活,打造“家”的温馨,使他们真正体会到住进养老院比散居、独居,甚至比有儿有女过得更好.

通过一年的的调查研究和对问卷结果的分析,我们不难发现虽然随着社会的不断进步以及实际需求的加大,政府对于养老服务的政策在不断的完善、创新,但是在实际情况下政策与现状的对比仍存在着理想与现实的差距,政策对于养老院的服务水平的影响并没有达到其在颁布施行时的预期效果.

实际生活中的养老院的服务水平更多的受到的是来自于具体条件的影响,而我们在走访调查中发现,导致养老院服务水平下降或是对养老院服务水平影响较大的主要是在人员、资金和管理三个方面:

人员问题主要体现在从业人员上,受行业特点的等原因的影响,现阶段天津市养老服务行业的从业人员较为短缺,且呈现出老龄化趋势.短缺导致工作者任务量的增加,对老人的看顾全面性缩减;从业者多为中年或是偏老年,老龄化态势严重,致使其对自身工作就愈发的力不从心,精力不足就会使实际的服务水平有所下降.

资金的问题对养老院的硬件、软件的影响较大,从基础设施方面看,用地成本由于受实际房价地价的影响受限较大,进而导致基础的房屋建设、床位设置及周边的配套设施都不够完善;而由于老年人身体情况特殊性的特点,其对于一些具体设施的需求也存在着差距,需求的多样化意味着对设施的成本增加,资金不足只能满足基础的应用设施,实际的服务水平就没有跟上具体的服务需求.

管理方面的问题一个是在政府相关部门的管理,一个是实际中养老院的管理,政府相关职能部门对具体政策的实施监督,对所辖地区养老院的规范监管,都是对养老院服务水平提升的一大助力,实际情况较之政策设定要复杂很多,政策的订立颁布都多多少少存在着一些理想化因素,具体的实施要结合实际才能使理想化为现实,所以政府部门的监管就是对其的一大保障;养老院内部领导层分工明确化,基层人员工作的规范化,可以更加有效的开展服务工作,提升服务水平.

养老院的具体服务水平是各方原因的综合化结果,并非只是单纯的某一方面就可促成,就以上述三个方面为例,其对服务水平的影响不是就其所涉及的范围,而是存在相互影响交叉因果的关系,资金的不足不仅会对设施有影响,也会影响从业者的酬劳水平,而在酬劳水平不高工作量加大的情况下,又会导致从业人员的减少或是服务水平下降,再而就会导致养老院的管理制度出现问题.各方面因素交错就有可能形成一个恶性循环,所以要想实际有效的提升养老院的服务水图4 平,需要从相关各方同时着手或是以交叉范围最广的某一点入手逐步发散性调整,将循环一举或是断开再解决.

本项目以天津市为例,通过走访调查多个养老院及社区居民,了解了实际情况中政策对于养老院服务水平的影响,从理论的研究走向了现实,但是项目仍会存在局限性.项目至今为期一年,所走访养老院与社区有限,对实际情况的了解仅存在于表面,无法深入具体的去挖掘更实质的因素;社会环境相对学校复杂很多,我们作为学生去开展项目调查,难免会受到一些阻碍,再加上思维的不成熟性影响,所以调查可能会存在一些理想化理论化的结果;我们的项目虽说是以天津市为例,但是全国各地实际情况都不尽相同,我们所参考借鉴的文献也大多都是针对养老问题这个大的方向,所以实际对比还有较大的差距.

未来在针对政策对养老水平的影响方面,在结合时代社会的实际发展同时,应当深入细致的去挖掘研究,从实施的有效性去比较分析,得出可行的、实际的解决论点.

参考文献

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养老院论文参考资料:

此文评论,此文是一篇关于养老院和服务水平和改进方面的养老院论文题目、论文提纲、养老院论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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