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关于最后一公里类开题报告范文 与整治四风要打通预算公开最后一公里方面论文范文数据库

版权:原创标记原创 主题:最后一公里范文 类别:发表论文 2024-02-18

《整治四风要打通预算公开最后一公里》

该文是关于最后一公里类论文范文数据库与最后一公里和预算和打通相关论文范文数据库。

文/ 刘益飞

“四风”及特权表现,与预算体制机制弊端相关

党的十九大明确要求:“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”.这不仅是贯彻新发展理念、加快完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是贯彻十九大强调的“巩固拓展落实八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特权现象”的一条必由之路,亟需引起高度重视.

党的十八大以来的几年中,尽管在贯彻八项规定精神上取得了令人振奋的成就,但应清醒看到的是,这毕竟是在“四风”及特权积重难返的局面下奋力开创的阶段性业绩,很多都属于“治标”的范畴.对于那些与“四风”及特权息息相关、多年形成的顽瘴痼疾,还尚未根本触及.这与党内外群众的期待及党的十九大的要求相比,还有明显差距,深入贯彻八项规定精神还任重道远.

从历史和现实看,几乎所有“四风”及特权的表现,都与沿袭已久的预算体制机制的弊端息息相关:正是由于预算的宽松软,为形式主义及官僚主义的形形色色的政绩工程、形象工程提供了便利,为享乐主义和奢靡之风提供了相当的财政支持,为特权行为的滥觞大开方便之门;由于预算的不科学不合理,为“四风”的泛滥提供了可乘之机,甚至“四风”的一些挥金如土的行径,也由财政悄悄买单;尤其是由于预算的不公开不透明,导致人民群众难以对“四风”进行有效的监督和遏制,难以真正把权力关进制度的笼子里.

应当说,近几年来,在整治“四风”及反对特权的进程中,从上至下,在预算公开上已经有了进步,但距离党的十九大关于预算要做到“全面规范透明”的改革要求,还存在着明显的差距,其中一个突出表现就是预算公开的内容过于笼统.尤其在一些涉及“四风”及公众很敏感很关注的费用公开上,更是“犹抱琵琶半遮面”,只有笼统的含糊不清的内容,缺乏清晰的可以追责的项目列支.不少地方的预算公开,表面上看像模像样,但往往在“最后一公里”上都处于“明无碉堡暗有礁”的状态,难以有实质性突破.这样,不仅很难满足公众的要求及实现公众监督的目的,而且也有意无意地为“四风”及特权提供了某些藏污纳垢的空间.

用改革的勇气突破利益固化的藩篱

众所周知,交警的罚款是一笔庞大的数目,但在预算中如何真实体现、罚款如何具体列支,公众不知晓,在许多地方的预算中都是含混地将这笔庞大数目列入“预算外”栏目,其收入与支出都语焉不详.这就为某些上不得台面的、涉嫌“四风”及特权的开支大开方便之门.

再如,各级地方政府的土地出让金即老百姓所称“卖地收入”,更是一笔不小的款项,但在预算公开中也缺乏能让公众看得清、看得懂的具体指向,这也自然为那些涉嫌“四风”的花费、包括某些形象工程政绩工程的巨大开支,提供了空间.

因此,深入贯彻八项规定精神,迫切需要在“治本”上,即制度机制上着力,将打通预算公开“最后一公里”尽快提上日程.这既是认真贯彻党的十九大“让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子”要求的体现,也是对某些“四风”及特权痼疾釜底抽薪的一招.

应清醒看到的是,预算公开已经讲了多年,但实质性进展却不大,其中固然有整个财税体制改革的艰难性、建立中国特色“公共财政预算制度”的渐进性等原因,但与党的十九大再次强调的“突破利益固化的藩篱”,也有着直接的关系.某些既得利益的维护者,总是顽固地守护着少数人的权力及因此而来的可观利益的“藩篱”,已经成为预算公开改革的不容忽视的障碍.突破这种“藩篱”,需要有壮士断腕的改革勇气.

党政机关里经常出国的人不时感慨:欧洲不少国家接待外宾的时候看起来非常吝啬,因为外宾去他们那里访问,他们总是需要按照制度规定事先做好相关的预算,明确花多少钱才敢接待,并且还要在接待结束后的规定期限内,将批准的预算以及决算情况向公众公开,接受监督.预算及其执行情况若有不妥、不轨之处,都会招致公众的严厉抨击,甚至会使相关者面临身败名裂的后果.这就是制度机制的力量.虽说是他山之石,也有可借鉴之理.什么时候我们的预算公开能够达到公众便于监督、官员常怀敬畏的境界,那么,整治“四风”和反对特权就取得了带有根本性的进步.

(作者系成都市委党校教授)

最后一公里论文参考资料:

结束语:该文是关于对不知道怎么写最后一公里和预算和打通论文范文课题研究的大学硕士、最后一公里本科毕业论文最后一公里论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料。

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