原创《新经济的本质是》
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新经济自2000年前后从其发源地美国引入中国后,中国新经济发展迅猛.“新经济”一词2016年3月5日第一次出现在政府文件中.当天,李克强总理在《政府工作报告》中指出：“当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济.”此后两年多来,新经济发展进入了新的发展阶段.
诺贝尔经济学奖1980年度获得者、美国宾夕法尼亚大学克莱因教授2000年在一次公开演讲中将美国经济构成划分为三个部分：传统经济、知识经济和新经济.传统经济指制造业,知识经济指教育、文化、科学技术研究与开发等产业,新经济指以网络、信息和通讯技术为主题的新兴产业.
此前十年,即1991年,美国党参议员戈尔在一份“高性能计算法案”初稿中首先提出“信息高速公路”的概念,其要义是把美国各地超级计算中心连接到一个高速网络上,相关部门的工作也同时进入高性能计算阶段.通过建立信息高速公路来刺激美国经济增长,这也是当年党的主要竞选纲领之一.1993年已成为美国副总统的戈尔和商务部长布朗代表联邦政府正式宣布“国家信息基础设施”建设计划.
时任总统克林顿认为这个计划不仅仅是计算机行业和电信行业的事情,还是美国未来新型社会资本的核心所在,就像19世纪政府主导建设北美铁路网、20世纪50年代政府主导建设全国高速公路网一样,是抑制萧条、刺激经济增长的战略举措.因此,“国家信息基础设施”也被形象化地称为“信息高速公路”.
很显然,1991年至今,美国、中国从传统经济到知识经济再到新经济的发展情况表明,新经济的本质是创新.后来中国提出的“互联网+”或“+互联网”与此不谋而合.2014年开始,中国政府一直公开倡导的“双创”一一大众创业、万众创新,其核心内容就是鼓励创新.
创新理论最早由美国哈佛大学教授约瑟夫·熊彼得(1906年获维也纳大学法学博士学位后移居美国)1911年在其代表作《经济发展理论》首次提出,强调生产技术的革新和生产方法的变革在经济发展过程中至高无上的作用.企业家是创新的主体,企业家创新就是要建立一种新的生产函数,把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系.
李克强总理2014年9月在夏季达沃斯论坛开幕式上首次提出,中国要掀起“大众创业”、“草根创业”的浪潮,形成“万众创新”、“人人创新”的新态势.2015年6月,国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》指出,推动大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,并强调要加强创业知识产权保护.2018年9月18日,国务院公布实施《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发(2018) 32号）,明确要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施创新驱动发展战略,通过打造“双创”升级版,提升创业带动就业能力,增强科技创新引领作用,推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障.
因此,笔者赞同“创新”主要不是一个技术概念,而是经济概念：它严格区别于技术发明,而是把现成的技术革新引入经济组织,形成新的经济能力.即,新经济的本质是创新.
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