《加快现代化经济体系建设,构造鼓励的制度环境》
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党的十九大报告指出,要加快建设创新型国家.创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑.当前,我国经济正处于结构转型的关键性节点上.靠外延式扩张推动经济增长的时代已经一去不复返,实施创新驱动发展战略成为共识.加快建设现代化经济体系,将为创新驱动发展战略提供有效的制度保障.创新包含两个阶段的工作,一个是基础研究,另一个是应用研究.前者的目标不是盈利,而是创造知识,因而具有强烈的公共品性质,需要政府支持.后者的目标是盈利,因此必须按照商业逻辑来运作.如何保护和鼓励企业和企业家的创新积极性,是现代化经济体系必须着重考虑的问题.为此,我国需要在如下几个方面加大改进力度.第一,尽快实施“负面清单”管理制度,破除施加在创新上的不合理限制,这在金融和咨询等高端服务业领域更加迫切.第二,完善知识产权体系,强化执法力度.第三,加强法治意识,保护企业家的创新和创业成果.此外,在现代化经济体系中,政府将继续扮演积极的角色.
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