原创《栽好引才的梧桐树》
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近日,北京市委,北京市政府,会同中组部、科技部、、人社部、中国科协等和国家有关部门联合印发了《关于深化中关村人才管理改革 构建具有国际竞争力的引才用才机制的若干措施》,从便利国际人才出入境、开放国际人才引进使用、支持国际人才兴业发展、加强国际人才服务保障等方面,提出了20 条改革新举措,为国际人才进得来、留得下、融得进、干得好创造政策条件.
党的十九大报告指出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源.功以才成,业由才广,北京日新月异的发展离不开包括国际人才在内的各类人才的巨大作用.当前,北京已经进入国际化发展新阶段,围绕落实“四个中心”城市战略定位,建设具有全球影响力的科技创新中心和构建高精尖经济结构,搭建平台、营造环境,大力吸引集聚国际化人才.经过前一段的努力,引进培养了一批优秀杰出人才,取得了明显成效,人才规模不断扩大、结构质量优化提升.但另一方面,同纽约、伦敦等世界发达城市相比,与硅谷等全球公认的科技创新中心相比,在国际化人才的数量和结构、人才的国际竞争力、人才国际化发展环境上还存在一定差距.这就需要北京聚焦人才国际化,以全球视野、改革思维、开放理念,发挥中关村先行先试平台作用和品牌优势,进一步扩大人才对外开放,不断推出引才新举措,构筑引才新优势,着力吸引集聚国际化的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队.
中关村是我国科技资源最密集、创新能力最强劲、创新创业最活跃的区域,也是全国“千人计划”等海外人才集聚度最高的区域.过去,中关村不断开展政策创新,积累了丰富的改革经验,多项政策复制推广全国.现在,面对科技创新中心建设带来的国际化人才需求,面对全球开放创新大背景下日趋激烈的国际人才竞争,需要中关村发挥“排头兵”作用,探索实施更多与国际接轨的政策举措,加快人才国际化进程,增强在全球开发和配置人才智力资源的能力,推动科技优势和人才优势紧密结合,从而更好地融入全球科技创新网络,在国际人才竞争中赢得战略主动.
人才竞争,最核心的是体制机制的竞争.制度优势的形成与保持,需要持续深化改革、持续创新政策.自2011年人才工作协调小组决定在中关村建设全国首个国家人才管理改革试验区、实行13 条特殊政策以来,北京市按照“试行一批、研究一批、推广一批”的思路,在和国家有关部门的支持下,每年都在中关村试点一批人才改革举措.2015 年,和国家有关部门、北京市联合出台了重点支持外籍人才的8 条政策.2016 年,出台了支持北京创新发展的20 条出入境政策举措,其中在中关村试点的“永久居留直通车”、“设立外国人服务大厅”等政策均为全国首创.这些改革试点的接续实施和持续发力,有效改善了中关村的创新创业生态和北京市的引才用才环境.面对新形势、新任务,北京需要进一步加大改革创新力度,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,不断优化制度环境,实现“栽好梧桐树,引得凤凰来”.
综上所述,《若干措施》的出台正当其时,目的明确,意义重大.在中关村进行深化人才发展体制机制改革的新探索,以政策红利激发人才活力,把中关村打造成发展环境优良、人才迁移便捷、高端智力集聚、创新创业活跃的人才国际化发展“软口岸”,进一步提升北京的人才国际化发展水平,终将形成“聚天下英才而用之”的良好格局.
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