原创《垃圾填埋场封场之后土地利用》
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摘 要：十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计.必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命样对待生态环境.实施重要生态系统保护和修复重大工程,提升生态系统质量和稳定性.在我国城市高速发展的今天,生活垃圾填埋场的土地再利用问题日益凸显.如何对这类地块进行高效的二次利用,使其为城市的可持续发展和高效运作添砖加瓦,是极具现实意义的课题.
关键词：垃圾；填埋场；土地利用
目前潍坊市生活垃圾填埋场90%以上的库容已经用完,不仅仅是我们的填埋场面临这样的问题,潍坊其他县市乃至全国,都已经达到了一种饱和状态.如何实现封场后的土地利用,很多专家都有研究摸索,有些地区尝试将已填埋垃圾挖出焚烧的做法,但是成本太高,除非是土地资源极其宝贵的地区才采取此种方式.有一些地区,会把饱和的填埋场或者封场后的土地进行二次或者多次开发利用,比如建设大型的运动场、高尔夫球场、农场或者经过绿化建设生态基地、苗圃等等.结合我市生活垃圾填埋场现状,我们做了如下探索.
一、生活垃圾填埋场封场之后的土地利用关键要素
垃圾填埋场封场后土地二次开发建设,要根据当地实际情况进行综合考虑,统一规划,分步实施.如：环境、经济、文化、生活水平及当地人民素质、公众意识等均进行整体规划,大目标进行分解,分解成不同的小目标,根据每一个填埋场的填埋时间及稳定程度,区别对待,有效开发利用.垃圾填埋场封场后土地用于种植植物,具有良好环境效益、经济效益和社会效益.
（一）填埋场稳定化时间
1填埋场稳定化基本特征：一般情况很少有气体产生,垃圾渗滤液经过合理处理已达标可直接排放,填埋场表面不再沉降.
2填埋场的类型有很多种,稳定化时间也根据每种类型各不一样.我国有科研工作者曾对生活垃圾填埋场的稳定化进行考察研究,结果显示,大部分填埋场自然沉降率在填埋后2~3年,时间越长,沉降量越小,甚至小于几毫米,安全性增大,一般会在22~ 25年后,处于基本稳定状态.
（二）填埋场封场时间与土地利用
曾有一位以色列研究者提出(AyalaMisg,2001),一般根据生活垃圾填埋场时间,垃圾结构的不一样,对土地开发的情况也不尽桐同.大致分为4个阶段：
1封场时间在0~5年的填埋场,这个时候垃圾正在快速溶解,溶解的过程会有大量气体释放,并且也有自然沉降发生,填埋场的堆积物的边缘还没有达到稳定状态,这时候可以将填埋场改造为广场、运动场、农场、乒乓球场等,以便进行二次利用.
2封场时间在6~ 10年的填埋场,垃圾已经过了快速溶解阶段甚至基本结束,大量气体释放也基本结束,场地大致稳定,这个时候填埋场适宜用作公园、植物园、园艺园、野炊场、、运动场、特殊林区等等.
3封场时间在10~ 20年的填埋场,各方面都已经稳固,适合建园区行车道路、网球场、足球场、广场、白行车训练场等.
4封场时间在20年以上的填埋场,场地基础已稳固,适合作各种体育运动场、各种球类的比赛场地、溜冰场、滑雪场、各种有舞台表演场地等.
（三）填埋场土地利用的工程与规划
由于填埋场的结构不同,填埋单元稳定性也各不桐同,填埋时间的不同,填埋场封场后土地利用应该考虑土地工程的安全系数,绿化、环境、景观设置等等效果进行立体全方位的布局、规划.统一规划,目标分解,分期建设.
1确保工程的安全性
(1)填埋场的气体安全排放,将气体用导气管导出来,然后收集起来进行二次利用,用来发电,避免气体排放于空气中对人体、环境、植物的生长造成危害.
(2)渗透液的安全性,也可以在填埋场上层设置隔水层和导水层,成功将液体导出安全地,避免渗透的液体危害植物、人类的健康,同时也可以加大填埋场上层覆盖土厚度.
(3)填埋场垃圾结构不同,松动度不同,为了使填埋场上层二次利用工程安全,应保障基础建筑物的稳定,基础结构的稳定避免塌陷.
(4)垃圾堆体的坡度需要二次加固,坡体一般具有不稳定性,用木桩或者网状物加固,避免出现山体滑坡现象.
2对场地进行统一规划,分期建设
任何一个项目都要目标明确,只有在做好规划的前提下,依据填埋场的封场时间、垃圾的结构组成、稳定程度等,从工程建设、环境布局、景观设置等角度多方位考量,统一规划,分期、分项目进行工程建设.安全第一的前提下,根据项目不同的用途,填埋场土地才能合理进行二次开发,使土地的价值最大化.
二、潍坊市生活垃圾填埋场封场后土地利用
潍坊市生活垃圾填埋场距中心城区25公里,位于潍城区乐埠山生态经济开发区西南2 5公里处,介于黑山和棘子山之间,依托山谷建造而成,呈西南东北走向,西南高东北低.东侧山势比较高,山坡有不完全绿化,西侧与潍日高速桐邻,南端地势平坦有植被,北端是山沟,地势较低,与乐埠山生态保护区相望.
（一）潍坊市生活垃圾填埋场概况
目前潍坊市占地面积高达1111亩,预计工程投资总额1 6亿元,每日设计处理填埋场垃圾700吨,总容量800万立方米,使用年限20年.2002年9月30日开工建设,2003年9月一期工程竣工并投入使用（400万立方米）.经过14年的运行,一期库容90%以上已经用完,计划在一期饱和后,启动二期工程（就是在一期的填埋坑上进行加高）.但是,根据生活垃圾处置大环境、环保政策要求及周围社情民情,启动二期工程已经不可能,所以3～5年后,即将走向封场.
（二）潍坊市生活垃圾填埋场封场之后的种植研究
填埋场封场之后,种植的基本条件需要满足：气候、土壤营养、土壤是否具有毒性等等.
1气候条件
潍坊市域处北温带季风区,位于山东半岛的中部,地貌白北向南,由低到高,形成了几个阶梯型.气候特点：冬天干冷,寒风频繁,夏季炎热多雨,春季风多雨少,秋季天高气爽,年平均气温12.30C,年平均降水量在650毫米左右.从气候条件来看,适于种植针叶树种如：油松、樟子松、白皮松、侧柏等,落叶乔木如：毛白杨、苦楝、白榆、七叶树、乌桕、灯台树、毛株、文冠果、黄连木、鸡爪槭、巨紫荆等,小乔木及灌木如：海棠、碧桃（红叶桃）、紫薇、木槿、榆叶梅、紫叶李（红叶李）、紫荆、丁香、大叶女贞、北海道黄杨、大叶黄杨、月季等,灌木及藤本如：珍珠梅、棣棠、连翘、小叶女贞（水蜡）等.
2土壤营养及毒性
曾有研究机关表明,潍坊市生活垃圾填埋场封场环境资料显示,由于填埋场封场时土壤结构及质量较差,且偏碱性,有机质、TN、TP含量符合种植耕作土地的要求,Cl%含量偏高,为盐渍土；土壤中Cd、As、Cu、Hg、Pb、Zn、Cr和Ni的监测结果符合《土壤环境质量标准( GB15618-1995)》标准.此覆盖土适合种植植物.
（三）土地种植规划
潍坊市生活垃圾填埋场属于单元填埋场,每一个填埋场单元填埋时间、垃圾结构、稳定性各不桐同,所以必须将种植进行合理规划,方可更好地利用.
种植规划：①培植名贵的药材,可产生一定经济作物；②培植本地珍贵植物,建造植物林；③培植农作物；④按城市环境,园林规划景观设置的要求,全面规划,高标准严要求,统一规划,分期实施.
（四）潍坊市生活垃圾填埋场土地种植利用的效益
1土地效应
(1)土地得到快速有效利用.
(2)提高城市绿地覆盖率.填埋场种植面积可以达到15万m2,增加城市的绿地面积.
(3)改善土壤.填埋场二次利用进行植物耕作后,对土壤的管理和植物光合作用,促进了土壤的改良,土壤的整体结构会得到进一步改善.
(4)缓解水土流失.填埋场进行植物耕作后,加固了填埋场土壤的稳定性,抗雨水冲击能力也加大了,避免了水土流失.
2环境生态效益
(1)改变环境卫生状况
种植植物后的填埋单元,不仅仅土壤得到了改善,还形成了绿树成荫、郁郁葱葱的植物林,空气得到了进化,再也不会见到裸露的垃圾,美化了环境.
(2)调节气候,改善环境
填埋场种植植物后,植物通过光合作用将氧气释放到空气中,同时也吸收了二氧化碳,整体气候得到了改善,空气质量明显好转.
(3)增加景观效果,美化环境
已种植的花草树木高低错落,已成为潍坊市生活垃圾填埋场靓丽的风景.
(4)生态效应已显现
填埋场种植植物后,为蛇类等爬行动物提供了生存地,也为鸟类等飞行动物提供了栖息场所,形成了植物、动物生态链效应.
3宣传环卫文化效益
保护环境卫生,改善宜居条件是我们每一位市民义不容辞的职责,为了更有效地宣传环境卫生保护工作,潍坊市环卫处把生活垃圾处理厂建设成潍坊市的环卫文化教育基地,通过旧设备展览、垃圾处理企业实地观摩等活动形式,普及环卫知识、传播环保理念、弘扬生态文明精神.
（作者单位：潍坊市环境卫生管理处）
土地利用论文参考资料：
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