原创《西安事变后国共两党的五次重要谈判》
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“西安事变”期间,曾对周恩来明确表示：停止剿共,联共抗日,周恩来可以到南京去与其进行谈判.鉴于此,决定派周恩来、叶剑英代表,同国民党进行全面谈判.此后,国共双方从西安到南京,进行了五次非常重要的谈判.
西安商谈,提出合作抗日
“西安事变”后,由于张学良送回南京,即被南京政府军事委员会军事法庭判处10年徒刑.1937年初,认为：“此时无人能保证恩来去宁后,不为张学良第二.”于是致电：“恩来此时绝对不应离开西安,应该由张冲到西安与恩来同志协商.”
2月9日,国民党西安行营主任顾祝同到达西安,委派他为国民党的谈判代表（后又派张冲、贺衷寒参加）,与周恩来举行会谈.第二次国共合作谈判由此拉开了序幕.
此时正值国民党即将召开五届三中全会之际,为配合谈判和促进国民党政策的转变,2月10日,致电国民党五届三中全会,提出实现国共合作抗日的五项要求和四项保证.
五项要求是：（一）停止一切内战,集中国力,一致对外；（二）保障言论、集会、结社之自由,释放一切政治犯；（三）召集各党、各派、各界、各军的代表会议,集中全国人才,共同救国；（四）迅速完成对日抗战之一切准备工作；（五）改善人民的生活.四项保证为：（一）在全国范围内停止推翻国民政府之武装方针（二）工农政府改名为中华民国特区政府,红军改名为国民革命军,直接受南京政府与军事委员会之指导；（三）在特区政府区域内,实施普选的彻底制度；（四）停止没收地主土地之政策,坚决执行抗日民族统一战线之共同纲领.
提出的上述谈判条件和所作出的让步,成为周恩来这次谈判的基本指导原则.在周恩来和顾祝同的多次会谈中,双方就在适当的时候公开、苏区政府改为中华民国特区政府、红军改编为国民革命军、扩大、分期释放在狱的员等问题,达成了初步协议.
2月15日,国民党五届三中全会召开,会上,抗日派同亲日派展开了激烈的争论.会议虽然没有制定明确的抗日方针,但在国内政策上确认了和平统一、修改宪法、扩大、开放言论、释放政治犯等原则.
3月11日,贺衷寒提出：红军改编为三个师,每个师只能有一万人,共三万人,要服从南京军事委员会和的“一切命令”,政训人员由南京政府派人参加,各级副职也由南京政府逐渐派人充当；“陕甘宁行政区”改为“地方行政区”,直属所在各省.总之,就是要把红军和苏区完全置于南京当局的直接控制之下.对此,当即申明：“西安无可再谈,要求见蒋解决.”这样,历时一个多月的西安谈判告一段落.
杭州会谈中心是领袖问题
3月下旬,周恩来飞抵杭州,同直接会谈.在会谈中,周恩来重申关于两党合作的原则立场,向蒋提出了多项书面要求和以下六项口头表明：(1)陕甘宁边区必须是一个整体行政区,不能分割；(2)红军改编后的人数须达到四万余人；(3)3个师以上必须设总指挥部；(4)副佐及军训人员不能派遣；(5)红军学校必须办完本期；(6)红军防地须增加.
表示：希望这次改变政策后,与他永远合作；即使他死后,也不要分裂,免得因内乱造成英、日联合瓜分中国；因此,要商量一个永久合作的办法.谈到具体问题时,说：在几个月后可以参加国民大会、国防会议；行政区可以是整个的,但须由推荐一个南京方面的人坐镇,“以应付各方”,副的以下均归,并由自己干,他不来干涉.军队人数不同争,师以上的总司令部可以设,他决不来破坏红军部队,只是联络而已；粮食接济定额设法解决；即使永久合作的办法尚未出来,他也决不再打.
谈到永久合作时,周恩来说：“共同纲领是保证合作到底的一个最好办法.”要周恩来起草这个共同纲领,并约定在庐山再谈.这次会议谈得比较爽快,但在爽快的背后,周恩来清楚地看到：“总观蒋的谈话意图,中心问题在领袖问题.他认为这一问题能解决,其他具体问题自可放松一些.”
一上庐山,蒋企图“请毛朱出洋”
6月4日,周恩来到达庐山,向提交了《关于御侮救亡、复兴中国的民族统一纲领（草案）》.但此时,根本不提共同纲领问题,而是提出共同成立一个国民革命同盟会的主张.
具体内容是：“一、成立国民革命同盟会,由蒋指定国民党的干部若干人,推出同等数量干部组合之,蒋为主席,有最后决定权.二、两党一切对外行动及宣传,统由同盟会讨论决定,然后执行.关于纲领问题,亦由同盟会加以讨论.三、同盟会在进行顺利后,将来视情况亦可扩大为国共两党分子合组之党.四、同盟会进行顺利后,可与第三国际发生代替关系,并由此坚定联俄政策,形成民族国家间之联合.”
的这个主张,显然是想以“国民革命同盟会”的名义把融化在国民党内.蒋原来在杭州作过的承诺,这次也推翻了,并明确“请毛先生、朱先生出洋”.各边区的武装也要实行编遣,其首领须离开；对陕甘宁边区政府,仍由国民党“派正”（可由推荐方面的人）,边区举副,事情可由边区政府自己去办；对“允许适时公开”不再提起,反而要求派代表参加国民大会时“不以共党名义出席”.周恩来明确表示：有关成立国民革命同盟会,事关重大,须请示后决定；红军指挥机关、边区人事安排和、朱德“出洋”,不能同意.
再上庐山,争执红军改编后的指挥权
周恩来回到延安后,重新拟订与国民党的谈判方案,在一些问题上作了让步.6月26日,南京电邀周恩来再上庐山,继续谈判.周恩来路经上海时,发生了卢沟桥事变.7月14日,向南京政府表示：“愿在蒋指挥下努力抗敌,红军主力准备随时出动抗日.”
7月15日,周恩来将《中国为公布国共合作宣言》交给.7月17日,周恩来、博古、林伯渠同国民党、张冲、邵力子在庐山举行会谈.对《宣言》的态度很冷淡,改来改去,总想把的合法性这一点改掉.周恩来建议以《宣言》作为两党合作的政治基础,并由国民党将其公开发表.表示承认陕甘宁边区,但在红军改编后的指挥和人事问题上,双方发生了激烈的争执.
蒋坚持红军改编后的各师直属国民党行营,不设军事指挥机关,三个师的参谋长由南京派遣；政治机关只管联络,无权指挥,可由周恩来为主任、为副主任.对此,周恩来当即回绝,谈判陷入僵局.随后,致电周恩来：对蒋不让步,不再与之谈方针.
7月20日,周恩来等离开庐山,飞往上海.27日,捎话给周恩来,红军迅速改编,出动抗日.周恩来返回延安后,将红军主力迅速改编成三个师,4.5万人,上设总指挥部,朱德为总指挥,彭德怀为副总指挥.
南京谈判,红军改编为第八路军
8月9日,周恩来、朱德、叶剑英应邀请飞抵南京,参加国民党最高国防会议.8月13日,日本侵略军突然发动对上海的大规模进攻,战火燃烧到南京政府统治的心脏地区.认为,中日之间的全面战争已难避免,迫切需要红军开赴抗日前线共同作战.于是,国共谈判长期拖延未决的状况随之急转直下地得到改变.
8月22日,正式发布命令,将红军改编为国民革命军第八路军,任命朱德为总指挥、彭德怀为副总指挥、叶剑英为参谋长、任弼时为政治部主任.下辖三个师：第115师——师长林彪；第120师——师长贺龙；第129师——师长刘伯承.僵持已久的红军改编后的指挥和人事问题终获解决.
红军改编后,即东渡黄河开赴山西抗日前线. （摘自《历史学习》杨继生）□
西安事变论文参考资料：
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