原创《加强北方干旱半干旱林区森林防火项目建设和以塞罕坝机械林场为例》
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（河北省塞罕坝机械林场总场,河北承德068466）
摘 要院由于重点公益林已停止了林木采伐等生产经营活动,林下可燃物大量积累,加上极端天气频繁出现,客观上具备发生重大森林火灾的条件.森林火灾的发生严重威胁森林资源安全,危及人民群众的生命财产安全,影响了社会的和谐稳定.
关键词院北方林区；森林防火；项目实施
河北省塞罕坝机械林场于1962 年由林业部批准建立,1969年下放到河北省林业厅,现为河北省林业局直属事业单位.自建场以来,经过两代人的奋斗拼搏,成功实现了在平均海拔1500m、最低气温超过-43℃的高寒地区,由沙漠变绿洲、由荒原变林海的绿色奇迹.目前林场拥有林地7.47 万hm2,形成了世界上最大的人工林海,每年为京津地区输净水1.37亿m3、释放O2 54.5万t.塞罕坝机械林场位于河北省北部承德市境内,地处内蒙古高原与冀北山地的交接处,总面积9.3万hm2.区内自然环境独特、生物资源多样,野生动植物资源尤其丰富,是我国比较典型的森林草原交错生态系统,也是阻止浑善达克沙地南移、护卫北京、天津乃至整个华北地区生态安全的第一道屏障.
1 北方干旱半干旱林区加强森林防火建设的必要性
1.1 是国家层面生态环境保护与可持续发展战略的必然要求
承德北部主要为围场满族蒙古族自治县,是全国森林防火重点县,境内有省市属塞罕坝机械林场、木兰林管局、御道口林场,森林防火任务重、责任大.项目区东邻内蒙古赤峰市,北接内蒙古克什克腾旗,南及西南分别与本市的隆化和丰宁两县接壤,整个区域内现有林地面积51.27万hm2、草地面积13.8 万hm2.是冀蒙交界地区重要的交通枢纽,总面积92.2万hm2.境内自然环境独特、生物资源多样,是我国比较典型的森林草原交错生态系统,也是护卫北京、天津乃至整个华北地区生态安全的第一道屏障.
1.2 是维护京津地区生态安全、改善大气质量、保护生态环境的重大举措
森林是陆地生态系统的主体,是评估陆地生态状况的核心指标,是自然界功能完善的资源库、生物库、蓄水库、贮碳库、能源库,在维护生态安全、保护人类生存发展的基本条件中起着决定性和不可替代的作用.实施本项目建设,是加强森林防火工作,保护生态环境的必然要求.
1.3 是林业生态工程建设的重要环节
塞罕坝林区内近年来封山育林,天然林禁伐、禁牧等促进林业发展政策和“三北”防护林、退耕还林等生态工程建设有效实施,针对森林资源的管护力度不断加大,整个项目区林业建设有了长足进步,森林面积和蓄积实现了双增长.在大力推动生态环境建设的同时,森林防火任务日趋繁重.封山育林、天然林禁伐和禁牧使林内杂草灌木茂盛,致使可燃物载量增多；项目区内各工程建设人工纯林比重大,混交林较少,森林火灾自御能力差,自控能力低.本项目的实施,是保护林业生态工程建设成果的重要环节和有力举措.
1.4 是保护生物多样性和维护生态平衡的迫切需要
塞罕坝林区内野生动植物资源众多,物种多样性极为丰富.森林火灾的发生,将极大破坏野生动植物资源赖以生存的栖息环境,直接威胁生物的生存和种群数量的发展,破坏生物多样性的进化和生物圈生命系统的维持.项目的实施,是保护生物多样性和维护生态平衡的迫切需要.
2 塞罕坝机械林场森林防火配备设施现状
（1）塞罕坝林场内现有防火道路469.5km,生土带420.2km,了望塔11座,检查站15个,森林消防运兵车10辆,森林消防指挥车1辆,水罐消防车3辆,全道路消防车1 辆.中继台3 座,基地台6 部,车载台31 部,对讲机38 部,风力灭火机356台,2号工具3000把,3号工具3719把,灭火水100支,其它手持机具6580件.
（2）目前塞罕坝机械林场总场共有专业扑火队7 支,队员113人；半专业扑火队8支,队员331人；义务扑火队7支,队员1344 人；森林防火巡护员165 名,检查员28 名,瞭望员22名,形成了比较稳定的森林防火队伍.同时,林场加强对森林防火工作人员的教育培训,积极推进防火队员整体素质的提高,为做好森林防火工作打下坚实基础.从1962年塞罕坝机械林场建场以来,从未发生过重特大森林火灾.
3 塞罕坝机械林场森林防火项目建设原则
3.1 坚持预防为主、积极消灭的方针
要完善与更新基础设施建设,提高森林防火现代化水平,建立科学有效的森林防火体系,适应新时期森林防火工作需要,全面提高防控森林火灾的综合能力,就必须坚决贯彻执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针.
项目建设是适应当前森林草原防火工作形势,确保“预防为主,积极消灭”森林防火方针得到落实的有力举措.
3.2 坚持因地制宜、因害设防、突出重点、统筹兼顾的原则从项目区重点火险区的实际情况出发,结合项目区自然地理条件完整性,因地制宜、因害设防、突出重点、统筹兼顾.
3.3 生态效益与社会效益相统一的原则
实施生态优先战略,以维护生态安全为首任,以保护人民生命财产安全为出发点,促进区域经济社会健康、可持续发展.
4 塞罕坝机械林场防火建设项目的主要内容建设内容主要专业扑火队能力建设、林火监测系统工程、防火信息指挥系统3个方面.
4.1 专业扑火队能力建设
包括：建设靠前驻防营房5 处共1200m2,购置运兵车11辆、机具车1 辆、风力灭火机420 台、灭火水100 支、移动水泵20 台、油锯500 台、割灌机300 台、双轮异向切割锯30台、个人防护用品1200 套、棉服1300 套、单兵帐篷700 顶（内包括：气垫、防潮垫、脚泵、营地灯、收纳包等）、双人帐篷300顶（内包括：气垫、防潮垫、脚泵、营地灯、收纳包等）、军用指挥帐篷10顶、野外折叠桌椅10 套（每套10 人装）、火场指挥帐篷1 套（包括办公设备）、高压远程森林水罐消防车3辆、高压细水雾灭火机110 台、水泵30 台、水龙带400 根、移动水池20个.
4.2 林火视频监控系统工程包括：在项目区新建林火视频监控系统23 套（监测塔、视频监控终端）、红外雷达探火系统12套（雷达、线缆及防雷套件）.
4.3 防火信息指挥系统
包括：视频储存系统2套（储存设备、服务器）、指挥中心供电系统2 套（电池、充逆一体机、发电机）、显示系统2 套（显示屏,工控机）、机房环境监控2套.
北方干旱半干旱林区森林防火项目建设适应当前我国森林防火工作大形势,在切实加强项目区内森林防火基础设施建设,提高项目区内森林火灾的预防控制能力,更加有效地保护项目区内的森林资源,维护生物多样性,改善生态环境,拉动地方经济,促进区域经济可持续发展,保障京津地区生态安全等方面,具有重大意义.实施森林火灾高风险区综合治理项目是保护森林资源、维护林业可持续发展的重要举措,是保卫国土生态安全、巩固林业生态建设成果的客观要求,是促进人与自然和谐发展、建设社会主义生态文明的重要抓手,是促进区域经济发展、实现兴林富民的重要保障.实施森林火灾高风险区综合治理项目具有重要的现实意义和深远的历史意义,具有很强的必要性.
（责任编辑禾初）
森林防火论文参考资料：
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