原创《体育类线路型大型活动安全管理》
该文是大型活动类本科论文开题报告范文和大型活动和体育类和线路相关论文怎么撰写。
摘 要：体育类线路型大型活动由于具有场地开放、线路长、参与人数众多、人群不易控制等特点,在活动现场、沿途都可能发生危险事故,其安全管理是比较困难的,因此,需要组织者、机关等各个部门协调配合,尤其应充分发挥机关在情报的收集、分析,现场人员的控制,突发事件的处置等方面的作用.从体育类线路型大型活动的概念、分类、特点、常见问题以及管理的主要措施等方面进行论述,最后试找出体育类线路型大型活动的安全管理方式.
关键词：体育类线路型大型活动；安全管理；安检困难；反恐
当今世界,大型体育活动不断增加,而安全管理在其中所发挥的作用也越来越大,如何对大型体育活动进行安全管理成为国际社会的普遍关注问题.由于大型体育活动的突发事件拥有突发性、公共性、多样性、危害性等特点,不仅严重威胁着举办国及举办国国民的安全,而且对举办国政治经济发展、社会稳定具有相当重要的影响.因此,做好大型活动的安全管理对于举办国的安全有着重要意义.
1体育类线路型大活动概述
体育类线路型大活动是指没有固的场所,在期间占用本地区公共道举行比赛［1］.按照项目标准主要包括火炬传递、马拉松比赛、竞走比赛、铁人三项比赛、赛艇、龙舟对抗等.
大型活动具有参与人数多,成分复杂,具有一定的社会影响,易成为恐怖分子袭击的目标,涉及地域广、持续时间长、组织规模大、安保难度大等特点.而体育类线路型大型活动除了具有上述大型活动的一般特点外,还具有如下特有的特点：
1.1现场环境开放、参与人数多,安检困难,反恐防暴难度大.以马拉松比赛为例,除了起点、终点等实行封闭管理以外,马拉松比赛沿途占用开放场所和公共道路举办,途径各种繁华地区,周边环境复杂多样,参与人员数量无法限定,无法实施逐人安检,反恐防暴工作难度大,活动容易受到外界因素的干扰.
1.2活动持续时间长,到场观众多,人群控制难度大.以铁人三项比赛为例,由于比赛路程远、时间长,吸引大量观众到场观看,人员聚集很容易造成秩序失控,发生群众围观、围堵的可能性很大,给安保工作带来很大困难.
1.3安保线路长,涉及部门多,安保力量投入大,协调组织难度大［1］.
1.4媒体集中关注,游客数量多,涉及问题难度大.线路型体育活动的终点既是整个比赛的终点,又是整个比赛的,在终点区域参与人数多,延续时间长,且影响深远,必将吸引大量媒体及观众的观看,因此终点处安保工作涉及的问题多而复杂.
1.5活动时间可能与各国领导人、官员到达时间相冲突,道路、交通等各方面协调难度
大.以2008 年北京奥运会火炬传递为例,火炬在京传递是火炬传递的最后阶段,也是火炬传递的部分,必然会引起大量北京市民及在京的游客的观看,而火炬在京传递的时间正好是各国领导人、运动员到达北京的集中时间,因此行走路线可能与火炬传递活动相突,交通线路协调难度增大.
2体育类线路型大型活动安全管理问题
体育类线路型大型群众性活动由于自身的活动特点及场地原因,存在的安全问题种类多种多样,主要包括活动现场的安全问题,志愿者队伍的问题以及沿途可能遇到的其它各种问题.
2.1活动现场存在的安全问题
活动现场存在的安全问题主要包括现场秩序混乱,随意冲闯警戒线,群众无组织秩序,警力组织问题等.
2.1.1组织无序导致现场混乱.现场秩序混乱是线路型大型活动常见的问题,虽然体育类线路型大型活动的群众比较分散,但是起点和终点仍是群众聚集区,且极易造成拥堵,使活动无法正常进行.以2008 年北京奥运会火炬传递安徽芜湖站为例,由于芜湖原定起跑现场人数多,传递车辆行进比较困难,所以在起跑之前 10 分钟临时对起跑线路做了一下微调,将中途的一个地方作为起跑点,才使火炬传递活动能够正常进行.
2.1.2群众冲闯警戒线.随意冲闯警戒线也是导致体育类线路型大型活动现场秩序混乱的重要原因,在没有硬质护栏,仅有安保人员利用警戒带进行管制的地方,由于观众的向前拥,极易造成前面群众冲破警戒线.而在警力较少或者管控不严的地方,也易发生极端观众进入警戒线造成影响比赛的情况.以2004 年雅典奥运会男子马拉松比赛为例,巴西老将利马一直以较大优势领先,但当比赛还有 6 公里结束时,一位醉汉跌跌撞撞朝利马走来,并将其推入观众席,利马虽然没有倒下,且迅速制服了醉汉,但重回赛道的利马节奏完全被打乱,遗憾与金牌擦肩而过.
2.1.3活动过程中缺乏组织秩序.群众缺乏组织秩序又对体育类线路型大型活动的安全保卫工作提出了更严的要求,由于体育类线路型大型活动的观众多为自发参与到活动当中,缺乏相应的组织秩序,且在许多活动当中自发的跟在相应活动团体后面无序跟跑,一旦有人摔倒,极易造成严重的故,造成不可挽回的后果.而且万一现场发生突发的紧急事故,由于组织无序可能带来更大的混乱,造成严重的后果.
2.1.4警力组织自身问题.我们也不能忽视警力组织方面存在的问题,由于体育类线路型大型活动线路长,需要协调的组织力量比较广泛,因此,做好警力组织是体育类线路型大型活动成功举办的关键因素之一.体育类线路型大型活动的安全管理需要交通、治安、情报等部门的协调统一,因此,建立统一的指挥系统,使各部门之间步调一致,使彼此的分散力量形成合力,是重要的环节.
2.2志愿者队伍建设问题
大型活动的志愿者不同于一般的志愿者,他们一般服务时间较为集中、服务时间长、责任重大,具有较强的标志性、辐射性、带动性,社会影响广,而我国志愿者行业还不成熟,仍存在许多的问题,因此,加强对大型活动志愿者的培训是他们参与大型活动的首要要求,除此之外,加强对志愿者的尊重和人文关怀,采取多种激励方式,是保证他们以最大的热情为大型活动服务的关键.
尊重和鼓励志愿者固然能提高志愿者的积极性,同时还要注意根据志愿者自身的特点来安排志愿者的工作,合理规划,最大程度发挥志愿者的特长,这不仅能够调动他们的工作积极性,同时能够保证工作效率,让志愿者工作更好地满足观众的需要,为活动的正常进行提供更好的保障.
2.3沿途可能遇到的其他各种问题
沿途可能遇到的其它问题主要包括沿途可能出现的各种违禁宣传品及各种抵抗分子的破坏活动,由于线路型大型活动具有群众多、难以控制的特点,因此给了“”、“”等反动势力提供了可乘之机,他们可能在群众较多、较为混乱的地方发放各种传单等违禁宣传品,因此要通过相应的管理措施保持现场秩序.如果现场秩序稳定,即使他们有所行动,现场的也能有效控制事态的发展,相反,如果现场秩序混乱,则不利于事件的控制.
此外,由于线路型大型活动的相关特点,各种抵抗分子极易在线路中段采取各种相关的破坏活动.以2008 年北京奥运会火炬传递巴黎站为例,分子在火炬传递过程中冲破警戒线,试图破坏火炬的传递活动,最终被制服.
除沿途外,起点与终点等人群密集地区也是抵抗分子采取破坏活动的重点区域.以波士顿马拉松爆炸案为例,犯罪分子将爆炸地点选择在了人群较为集中的终点附近,造成了大量的人员伤亡和重大的财产损失.
3体育类线路型大型活动安全管理原则与措施
3.1体育类线路型大型活动安全管理工作原则
3.1.1统一指挥,协调配合.体育类线路型大型活动涉及情报、治安、交通、后勤等多项业务,是一项由多警种协同作战的系统工作,需要由相互作用和相互依赖的各个部门共同作用.因此在活动中要建立统一的指挥系统,以保证各部门步调一致,将彼此分散的力量凝成合力.使各个部门既能独立作战,又能相互配合,实现组织力量的充分利用.
3.1.2线面结合,以线为主.体育类线路型大型活动的起点和终点的安保活动要和沿途的安保工作互相结合,同时要特别注意沿途的安保工作.体育类线路型大型活动要根据线面结合的原则,梳理工作中的各类相关问题,推动工作开展.各单位要在强化面的基础上定方案、拿措施、查路线、控周边.确保各线路、各地块有人管、有人负责,层层落实到位.组织到场的观众有序观看比赛,营造良好的观赛氛围,为安全工作提供保障.
3.1.3松紧结合,确保重点.在体育类线路型大型活动当中,安保部门必须清醒地认识到观众或者主办方所要达到的目的,因此,在出发点和终点这些人群聚集的地方,要适当减少着装数量与出现频率,做到场内与场外相结合,着装与相结合,在确保安全的前提下尽量提供便利和宽松的氛围.
3.1.4预防为主,打击为辅.所谓预防为主,是指对安全的管理要谋事在先,尊重科学,探索规律,采取有效的事前控制措施,千方百计地预防事故的发生,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态,通过预防实现安全［2］.通过情报信息、安全检查等各种重要的预防措施,获取一些内幕性和预警性信息,以便及早采取措施把危险消除在初始阶段和萌芽状态.而在举办大型活动前期,要大力整顿社会治安秩序,全面开展安全检查,消除事故隐患,以大局的稳定策应现场的安全.
3.2体育类线路型大型活动安全管理主要措施
体育类线路型大型活动由于其自身具有涉及范围广、参与部门多等特点,因此需要各部门各单位协调配合,共同维护活动的正常进行.活动的组织部门与机关都应发挥应有的作用.
3.2.1体育类线路型大型活动组织部门职责
1） 加强自身宣传工作
体育类线路型大型活动的宣传工作是确保活动正常进行的前提条件之一,也是活动的组织者必不可少的一项重要工作. 体育类线路型大型活动的特点决定了此活动必然吸引大量的观众到场观看,而且也将受到媒体和社会各界的广泛关注.因此,做好体育类线路型大型活动的宣传工作对于活动的正常进行有着不可替代的作用.
2）正确发挥媒体舆论导向作用
在网络日益发达的今天,媒体在信息传播方面所起的作用越来越重要,充分利用媒体的宣传作用,通过互联网、电视、收音机、手机等传播媒介进行宣传,呼吁群众配合相关安保工作的进行,细致、详细、全面地向群众宣传应如何配合安保机关的工作,观赛时遵守相关的秩序.同时在比赛线路沿途的小区、学校等地方张贴相应的宣传通知,确保信息能够传递到每一个人,同时注明相关的注意事项.在利用媒体进行宣传工作时,相关工作人员要注意有关的用语,防止个别记者为了制造新闻效应而在现场报道一些敏感、热点话题,制造不必要的负面影响,影响安保工作的进行.
3.2.2机关职责
机关作为体育类线路型大型活动安全管理的主要力量,需要做好如下几个方面的工作：
1）强化情报收集,注重警情研判
准确掌握各种情报信息,是及时调整体育类线路型大型活动安全级别、安保力量和现场控制措施等的前提条件.
情报信息的种类包括敌情信息、治安情报信息、地理位置信息等.有关境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动的信息是重中之重,各部门各单位要协调配合,做好重点区域重点人员的监督管理工作,做好大型活动期间外国人的入境管理工作,对有问题的外国人限制入境,杜绝一切可能发生危险的外来因素.在当前社会利益冲突下引发的不安定因素日益增多的情况下,要站在全局的高度,做到有重点、有计划地开展情报搜集工作.定期开展不安定因素的排查,密切关注矛盾所在区域,防患于未然.此外,由于线路型大型活动线路长、覆盖范围比较广,因此,充分掌握线路型大型活动周围的地理环境对于做好安全保卫工作具有重要的意义,熟悉周围的地势,弥补防范上的漏洞,避免一切可能用于破坏的地理环境.
情报的收集主要包括公开与秘密两个渠道.公开情报主要包括媒体、广大群众、机关及其民警等提供的情报,而秘密主要包括门以及相关的秘密力量提供的情报.在信息量暴涨的今天,媒体在信息传播方面所起的作用是相当巨大的,而网络为信息的快速传播提供了相应的平台.但是在繁多的信息当中也夹杂着许多无用、虚假的信息,这需要相关人员对信息的真伪进行辨别,及时提取有用的信息,以免信息滞后影响活动的组织管理.
人民群众是各种情报信息的最主要来源,也是各种情报信息最广泛的来源,他们提供的信息遍及社会生活的各个角落,涉及社会的方方面面.因此,做好群众工作,利用广大人民群众获取情报是做好各项工作的重要方面.而门以及相关的秘密力量又可以为我们提供许多我们无法从正面获取到的信息,通过这些消息来弥补信息的不足,以便于做好更充足的预防准备.
2）加强人员控制,营造良好氛围
现场及沿途人员的控制是保证线路型大型活动顺利进行的必要条件.而对于体育类线路型的大型活动来说,人员控制可以分为现场的人员控制以及沿途的人员控制两个方面.对于现场的人员控制,由于出发点和终点相比较来说比较封闭一些,因此对于此类地方的人员管理相对来说比较容易一些.对于此类地方,要注意控制人员的数量,在活动开始之前应该进行相应的模拟,测算出现场所能承受的最大人员数量,活动当天要将人员控制在最大容量范围之内,避免人员过于饱和.在活动现场周围设立相应的安保人员与设备,严格相关的人员和检查,避免有危险人员和危险物品进入活动场所内.同时现场要注意用硬质护栏将现场内的观众进行隔离,防止由于人员过于拥挤导致现场秩序混乱、冲闯警戒线等危险情况的发生,现场内的和志愿者要配合好制服的工作,组织好群众有序观赛,同时对于企图闹事的违法犯罪分子和敌对势力要采取及时有效的控制措施,制止违法行为的发生.此外,在现场要预留出相关的疏散通道,做好清晰地标识,一旦发生意外情况,可以有序的疏散群众.同时对于现场周围的建筑物要确保安全,控制相关建筑物的制高点,防止无法进场的群众出现攀爬各种树木、建筑物的现象,避免一切可能发生危险的因素.
体育类线路型大型活动由于线路长、经过的区域较广,因此沿途人员的控制需要各地区各部门协调配合.首先,为了避免观众人数过多出现相互拥挤情况的发生,可以设置双层警戒线,双层警戒线之间为观众区,负责外层警戒的安保人员可以根据该路段的特点及承受能力控制观众的数量,及时疏导过多的人员,防止人员过于拥挤.在活动之前,要对各个路段进行实地勘察,估算出各个路段的安全容量,便于安保人员开展工作.其次,在活动之前要对沿途的安全进行全面的检查,尤其是垃圾桶、草丛、树木等可能藏有危险爆炸品的地方进行仔细检查,清理活动线路周围的杂物堆,在活动之前,封锁相关路段,避免危险物品的流入.再次,活动要积极调动一切可以利用的安全保卫人员,如、、保安等,明确各自的任务分工,同时要充分发挥志愿者团体的作用,向现场群众宣传应该注意的各种事项.
由于活动可能涉及到不同地区相关部门的工作,因此,不同部门之间要注意信息的交流,在工作中做到无缝衔接.最后,对于沿途的制高点及可能发生危险的建筑要采取必要的控制措施,制止群众的各种攀爬行为,避免不必要危险的发生.
3）处置突发事件,开展善后工作
体育类线路型大型活动的突发事件主要包括恐怖袭击、件及灾害事故等.不同的突发事件应该采取不同的处置方法,但是都应遵循快速、果断、稳妥、有效、安全等基本原则.
对于恐怖袭击的处置,主要包括以下几个方面：一是启动恐怖活动应急预案.、安全等部门接到恐怖袭击的事件报告后,应该立即向指挥部门报告现场相关的信息,指挥部门根据收到的信息对恐怖袭击活动进行处置,各机关各部门要协调配合,积极应对相关的问题.
二是进行必要的宣传教育.通过电视、网络、手机等媒介,利用相关媒体做好相应的宣传工作,避免不知情群众陷入不必要的恐慌之中.三是及时封闭现场.设置警戒线、警戒区域,查验现场人员的件,控制重点人员及其所携带的物品,严禁无关人员进入现场.四是营救疏散.对于现场的伤者及时进行营救,组织和疏散其他没有受到伤害的人员,确保人民群众的生命安全.五是加强交通管理.设置路障,检查来往车辆和人员,堵截犯罪嫌疑人,各地区保持信息交流,实行区域通管制.六是现场取证.利用周围的录像以及现场遗留下来的各种痕迹搜集相关证据,获取相关材料,为处置和事后处理提供必要的证据.
件因为具有人数众多、主体成分复杂、表现方式激烈、组织程度高等特点,因此,对于此类事件的处置难度相对较大.做好此类事件的预防工作对于大型活动来说有着重要的作用.对于件的控制主要包括强制的、非强制的、多种多样的具体措施,根据时间的性质、类型、特点等采取相应的处置方法.对于此类事件的处置,首先要从心理上给闹事群体以压力,使闹事群体从心理上感到恐惧而使其意志动摇,放弃继续对抗的行为.其次要将此事件通过相应的障碍设置使其与其他地域隔离开,控制事件的主干人员,找出事件的组织者和领导者,降低危害.最后要通过必要的宣传手段,通过相关的新闻媒体,宣传国家相应的政策、法律,消除瓦解群体的不正常的群体意识,引导人们走向正确的轨道.
体育类线路型大型活动的灾害事故主要是指由于人群集中引起的各种故,对于此类事故的预防工作是避免故的重要环节.在活动之前要充分发挥志愿者的宣传工作,加强对活动参与人员的教育和管理,及时排查拥挤故隐患,控制现场人员的数量.如发生了拥挤故,必须立即启动应急预案,相关负责人要在最快时间赶赴现场组织疏导和营救工作,及时控制人群流动,组织群众有序撤离,维护好现场秩序,避免事态的进一步扩大.同时为营救工作留出必要的通道,便于及时对伤员进行抢救.
4）确保物资保障,解除后顾之忧
体育类线路型大型活动的物质保障是保证大型活动能够顺利完成的各种保障活动.大型活动的保障主要包括相关器材、装备方面的保障以及处置突发事件的各种保障.
相关器材、装备方面的保障主要包括通讯装备、交通工具、安检设备以及武器警械等方面,而处置突发事件的保障则包括各种防爆、排爆装备、急救用品、食物以及水等生活必需品.线路型大型活动参与人数多、线路长等特点决定了保持通讯的畅通对于及时获取相关信息,保证活动的正常进行有着不可替代的作用,做好信息的维护能够保障各部门能够协调统一,共同维护活动的顺利进行.而安检工作是保证活动能够顺利进行的第一道工序,是排除危险的首要步骤,因此安检工作除了要有必要设备的保障,还要有相关人员的保障,培训出一批高水平高素质的安检人员是活动顺利进行的另一重要保障.除此之外,要保障活动的顺利进行,对于可能出现的各种危险进行必要的防备,给相关、配备必要的武器警械,选择那些威慑力较强、不易造成伤害且有较好的处置效果的武器,同时要给参与行动的武装人员配备必要的防弹衣、防割手套、防刺背心等,保障其人身安全.并且提供相关的防爆车、防爆毯等危险处置装备.
对于可能出现的各种危险,善后处理工作又是必不可少的,因此急救人员、急救设备等必须在危险发生后的第一时间及时到达现场,而且现场要提供必要的食物、水等生活必需品,保障营救措施更好更迅速地展开.一群具有相关专业知识的志愿者队伍会对营救工作提供重要帮助.
5）加强警种协作,确保活动安全
机关在大型活动中担负着防止危险发生,保护活动正常进行的重要任务.由于体育类大型线路活动的复杂性,因此需要各个警种的共同参与、协调配合才能确保活动的正常进
行,治安警、防暴警、特警、交警、等都需要为活动做出自己的贡献.治安警的主要工作是维护现场秩序,控制人员数量.在活动现场及相应的安检口需要治安进行秩序的维护,控制人员的数量,将人员数量控制在安全范围之内,防止出现大规模的人群拥挤现象,影响活动的正常进行.而治安的工作也需要的积极配合,在大型活动中多与群众在一起,他们要对人群中出现的各种违法乱纪现象进行及时的制止,同时对于有危险倾向人员要及时进行控制,在第一时间及时排除危险.交通的主要任务就是控制活动当天的交通情况,对于活动相关道路进行封锁,提前发布相应路线的更改情况,疏导交通,保证人民正常的出行秩序不受活动的影响.防暴警、特警在活动中担负的更多任务是对突发危险事件的处置,每隔一定距离、一定区域配备一支高素质的快速反应部队,在突发事件发生的时候能以最快速度赶到现场,排除危险,保证活动的正常进行.由于活动的复杂性及警种的多样性,因此要保证各警种间信息的畅通,建立统一的指挥中心及警情研判中心,对各种突发事件进行及时的分析,使事件得到及时圆满的处置.
4结论
随着改革开放和社会主义现代化建设不断发展,我国组织的大型体育活动越来越多,近些年我国已成功举办了北京奥运会、广州亚运会、深圳大运会等,这些活动也为今后即将举办的其他大型活动提供了宝贵的经验,而线路型大型活动作为其中不可缺少的一部分又吸引着众多人的目光,要充分调动各方面的积极性,协调配合,分工负责,确保各项大型活动的成功举办.
参考文献：
［1］刘金龙.大型活动安全保卫工作教程［M］.北京：中国人民大学出版社,2010：85-90.
［2］张弘.大型群众性活动安全管理［M］.北京：中国人民大学出版社 ,2011：15-18.
大型活动论文参考资料：
上文总结，此文为一篇大学硕士与大型活动本科大型活动毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写大型活动和体育类和线路方面论文范文。
