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服务三农类毕业论文范文 跟农村金融改革,促进服务三农类专科开题报告范文

版权:原创标记原创 主题:服务三农范文 类别:论文参考文献 2024-02-18

《农村金融改革,促进服务三农》

本文是服务三农有关硕士毕业论文范文跟金融改革和三农和三农发展方面专科开题报告范文。

刘 宇,于 岩

(鸡东县农村合作经济经营管理总站,黑龙江鸡东 158200)

摘 要:针对当前涉农贷款缺少有效抵押物问题,提出鸡东县通过开展农村土地经营权抵押,创新金融产品方面的做法、成效.

关键词:创新;农村;金融改革;服务三农;发展

随着农村经济加快发展,农民对土地规模化经营的热情高涨,对涉农贷款的需求量增加,但由于缺少有效抵押物,担保抵押贷款制度不完善,贷款难问题制约了农村经济的发展.以开展农村土地经营权抵押贷款为突破口,创新农村金融机制和服务产品,拓宽农村融资渠道,是促进农业农村发展和农民增收的重要手段,对于服务“三农”促进农民致富增收和农村经济发展具有重要意义.对金融机构促进金融事业的改革、创新、发展也将起到十分重要的作用.

1 农村金融创新的主要做法

1.1 选择金融服务主体,试点推进

信用社是目前农民贷款的主渠道,营业网点遍布城乡,开展农村金融业务经验丰富,可自主决定实施农村金融创新.我县在深入学习国家、省关于创新农村金融服务相关政策法规的基础上,经过广泛调研,确定以农村信用联社为主体开展农村土地承包经营权抵押贷款业务.从2012年起,在7个乡镇开展土地承包经营权抵押贷款试点工作,当年为290余户农民提供贷款1.4亿元.2013年全面开展经营权抵押贷款工作以来,累计为3.9万户农民发放贷款24.3亿元.

1.2 明确设定贷款条件,降低门槛

申请土地承包经营权抵押贷款要具备四方面条件:一是政府颁发的农村土地承包经营权证或村委会与农户依法签订的二轮土地承包经营合同、二轮土地台账;二是土地经营权合法,由所在村委会出具的书面证明;三是涉及的农村土地没有改变农业用途,产权明晰,地块面积四至清晰;四是土地经营权剩余期限五年以上(含五年).

1.3 规范制定贷款流程,审慎放贷

流程是贷款申请→业务受理→贷前调查→贷款审查审批→贷款发放→贷后管理→贷款归还.从农户提出贷款申请,到发放贷款,平均只需5天时间.

1.4 切实加强贷款管理,减少风险

一是明确贷款用途,贷款主要用于发展农林牧副渔、购买农机具和机动车辆、从事农副产品加工运输销售、发展第三产业以及自主创业等生产消费.二是科学设定贷款金额与期限.抵押价值计算公式为:土地经营权抵押价值等于每亩年租金×亩数×(土地经营权剩余年限-3).种植业还款期限从12个月放宽至18个月,养殖业还款期限从12个月放宽至36个月,为农民适时销售农产品、实现利益最大化赢得时间.三是合理安排贷款回收与处置.对因自然灾害、农产品波动等客观原因,造成借款人无法按期还款的,可延期一年还款;如无法还款,为保证抵押人正常生活,处置时将为抵押人家庭成员每人留一亩地作为最低生活保障,保证其维持基本生活.

2 金融创新取得的成效

2.1 缓解农民贷款难题

以往,农户主要通过联保方式贷款.开展农村土地经营权抵押贷款,农民贷款的选择面更宽,且独立承担责任,排除了他人对自身贷款行为的不良影响,有效缓解了农民贷款难问题.

2.2 促进土地规模经营

农村土地经营权抵押贷款突破了农村土地不能作为抵押物的瓶颈制约,充分激活了土地承包经营权的经济属性,初步实现了土地、金融等各生产要素的有效配置,促进了土地流转和规模经营,增加了农民务农务工收入和财产性收入.

2.3 创新金融担保方式

其他地区开展的农村承包土地经营权抵押贷款工作,金融机构为防范经营风险,大多要求政府出资建立担保平台.我县将农民与信贷部门进行“零距离”对接,直接用土地经营权抵押贷款合同约束,完善受偿机制,符合市场经济规律,减轻政府经济负担,使市场金融行为更加规范.

2.4 拓展金融服务领域

农村土地经营权抵押贷款打破了长期以来金融机构抵押物固定、服务方式单一、以小额信贷为主的传统模式,拓宽了金融机构的业务范围和服务领域,为金融机构服务“三农”找到了新的有效途径,为金融部门增加收入开辟了新的增长点.

3 农村金融创新的几点想法

3.1 加快制定相关管理办法

党的十八届三中全会以来出台的相关文件均提出了开展农村土地承包经营权抵押贷款意见.各级政府部门、金融机构应参考相关文件精神,借鉴成熟经验做法,制定相关政策、意见和办法,设计规范的操作流程.

3.2 拓宽农村金融服务渠道

各级政府部门应鼓励金融机构实施农村土地承包经营权抵押贷款,积极创新金融产品,探索将林权、水域滩涂使用权、农村财产纳入贷款抵押范围,让农民根据实际条件自主选择抵押贷款方式;健全农村金融网络体系,鼓励支持金融机构到乡镇设立营业网点,简化工作程序和手续,强化银行金融业务服务功能,实融服务不出乡镇.

3.3 建设土地流转服务平台

农村土地流转服务平台建设是规范农村土地承包经营权流转的迫切需要,也是推进农村土地经营权抵押贷款的关键环节.各级政府积极搭建县、乡、村农村土地经营权流转服务平台,在县级建立服务中心,在乡(镇)建立服务站,在村级建立服务室,为农户开展财产抵押、贷款融资、农业保险、土地经营权流转做好服务,保障经营权有序流转和不良债权变现.

3.4 加快农村土地确权进程

农户以土地承包经营权作为抵押,向金融机构提出贷款申请,必须具备合法的农村土地承包经营权.要求从2014年起,用5年时间全面完成确权颁证,农业、国土等主管部门应加快推进农村土地确权工作,为金融机构开展农村土地经营权抵押融资奠定基础.

3.5 加快推进农业保险创新

加强涉农信贷与涉农保险合作,鼓励引导申请贷款的农户参加农业保险,支持保险机构开展涉农保险.支持保险机构建立再保险机制,有效化解农业风险.同时,推进农村信用体系建设,开展信用村、信用农户评选活动,加大对违约失信行为打击力度,坚决支持金融机构依合同处置抵押物,降低金融机构放贷风险,增加金融机构放贷信心.

参考文献

[1] 国务院.国务院关于金融服务“三农”发展的若干意见[J].当代农村财经,2014,(8):27-31.

服务三农论文参考资料:

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