原创《事业单位固定资产管理问题与》
本文是有关事业单位专科开题报告范文与固定资产管理和事业单位和浅谈有关硕士毕业论文范文。
文/上海市普陀区图书馆 沈崇艺
【摘 要】固定资产作为事业单位生存及发展的物质基础,随着社会和经济的发展,现阶段各事业单位的固定资产规模都有了大幅提升,办公条件也得到了很大的改善.固定资产作为事业单位资产的重要组成部分,实际管理过程中存在的问题也逐渐显露出来.本文从阐述当前事业单位固定资产管理存在的问题入手,探讨事业单位固定资产管理出现问题的原因,并针对提出的问题,从管理意识、管理制度、管理队伍和管理方法等方面,提出加强事业单位固定资产管理的措施对策.
【关键词】事业单位；固定资产管理；问题；对策
我国的事业单位主要承担社会管理和公共服务职能,伴随经济的快速发展和科技水平的不断提升,为了保障事业单位各项工作的正常运转,提高管理服务效能,固定资产的规模也与日俱增.与此同时,快速扩大的资产规模也给管理带来了诸多困难.健全和完善事业单位固定资产管理工作,不断优化固定资产管理模式,对事业单位履行和发挥职能有着积极的作用.针对固定资产管理中存在的问题,采用科学的管理对策已势在必行.
一、固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产配置缺乏合理性.事业单位固定资产采购资金大多来源于财政资金支持,不少单位往往脱离实际需求,采购时一味追求高标准、高配置,盲目添置一些使用率不高的资产.随着国家和地方行政单位通用办公设备家具配置标准的出台和政府采购政策的落实,上述现象得到了有效缓解,但个别单位仍通过一些漏洞,购入一些超标或超规定的固定资产,造成资源浪费.
（二）固定资产管理人员缺失.不少单位尤其是规模较小的,往往没有设置专门的固定资产管理部门和人员,一般都是由办公室或财务部门委派人员.有些单位虽设有专职管理部门和人员,但人员责任心不强,缺乏系统性的培训,直接导致了固定资产管理水平无法达到要求.上述情况造成固定资产登记、入库、出库、维护保养等信息不完善,管理缺少连续性,一部分资产应当被利用却处于闲置的状态,一部分资产出现故障或达到报废条件而无人管理.此外,不少单位未将具体工作落实到人,资产在管理部门和人员不知情的情况下随意变更调整,久而久之,固定资产账物不符的情况愈发普遍.
（三）固定资产管理制度不够完善.事业单位内部通常都会有一些关于财务的规章制度和操作规范,却没有足够完善的固定资产管理制度.固定资产管理制度作为固定资产管理的正确指导和准则规范,一定程度上决定了资产管理水平.在固定资产管理制度与有关规范不完善的背景下,管理中存在的问题无法被及时发现,因而容易出现权责不清等问题,随意处置资产的情况屡禁不止,资产流失、资产浪费的问题也较为常见.
二、造成固定资产管理出现上述问题的原因
（一）固定资产管理意识淡薄.事业单位的领导层对固定资产管理的重视程度普遍不高,使得各单位的固定资产管理工作开展相对缓慢.大家都没有一个清晰全面的管理目标,导致内部管理体制较为落后,管理意识不够高,管理方法缺乏科学性,从人员到制度都存在薄弱环节.许多固定资产长期得不到科学有效的管理,其本身的作用也无法得到有效的发挥.
（二）缺少内控制度和外部监督.事业单位的领导层往往没有认识到内控制度对于固定资产管理工作的重要性,因而也没有建立与之相关的内部控制制度,致使单位内部出现职责划分不清、监管力度不够的现象.固定资产管理人员工作缺乏积极性,一定程度上是因为没有建立一个完善的监管机制.重管理而轻监督,对固定资产的管理缺少强有力的控制,无法有效地发挥制度的作用.有些主管部门监督约束力度也不够,没有经常性地深入单位实际调查,无法掌握一手情报,没有督促基层事业单位开展好固定资产管理工作.
（三）固定资产管理信息化程度低.许多事业单位在开展固定资产管理工作时,都存在管理信息化程度不高的情况.有些事业单位还没有建立起规范的固定资产管理信息系统平台,管理人员不得不采用人工登记的方法,不仅降低了固定资产管理工作的效率,也大大增加了管理时间和差错率.有些单位虽然已具备固定资产管理信息系统,但是系统功能模块往往侧重于资金管理,在实物管理这一块系统相对薄弱.缺乏信息化的技术手段,难以在固定资产管理上实现规范化与标准化,从而制约了固定资产管理水平和工作效率.
三、针对问题和原因给出的建议和对策
（一）提升管理责任意识.意识决定行为,事业单位固定资产管理的完善需要有正确的意识来指导.完善固定资产管理工作,首先要提高领导层的责任意识.单位领导层应当严格按照国家的方针政策、管理制度和具体要求,重视并落实好本单位的固定资产管理工作.上级主管部门应定期组织基层单位领导层深入学习与固定资产管理相关的文件内容,增强其固定资产管理意识,使得领导层充分掌握管理方法,并将其运用到开展工作中.只有领导层有足够的重视,将固定资产管理工作视为一项长期性的重要任务,管理中存在的问题才能被一一解决.
（二）完善管理制度和内控制度.事业单位在领导层管理意识提升的基础上,应建立完善的固定资产管理制度和内部控制制度.只有建立健全规章制度,才能规范单位的管理行为,使管理工作有法可依、有章可循.坚持用制度管人,用制度管事,才能使资产管理工作制度化、科学化、规范化.有针对性地制定出适合本单位的固定资产管理制度,包括建立资产购置中的审批入账手续,建立定期清查盘点制度,建立固定资产报废处置有关规定等,就固定资产管理的不同环节提供相对应的实施细则.同时,还应健全内部控制制度,通过自我约束完善各部门和工作人员的工作性质.有了制度做保障,各部门之间形成既分工又合作的工作模式,使固定资产管理工作有序进行.
（三）强化专业队伍建设.事业单位应组建一支专业素质过硬、责任心强的固定资产管理队伍.在委派专职管理人员时,应从素质和能力两方面进行考察,需达到资产管理人员的岗位要求.平时定期组织相关管理人员的技能培训,通过固定资产管理技能培训的办法,使其全面了解掌握固定资产管理政策、业务流程、系统操作等内容,提高固定资产管理队伍的职业素养和管理效率.
（四）建立绩效评价体系.事业单位应建立固定资产分级管理责任制,建立包含奖惩制度在内的绩效评价体系,明确责任职责范围,将资产使用人对固定资产维护和使用情况评价等方面工作的好坏作为评估各部室人员工作能力的指标之一,一改过去资产管理只是财务部门和资产管理部门职责的认识.把管理工作同每一个人的切身利益挂钩,调动所有人的工作积极性,是提高固定资产管理工作水平的有效途径之一.
（五）运用信息化技术手段.运用信息化手段,建设足够完善的固定资产管理系统,从根本上提高固定资产的管理效率.对固定资产实行信息化管理,从固定资产的预算、审批,到入库登记乃至报废都可以通过系统追踪监控,实现对固定资产整个生命周期及其中间过程的动态管理.以便于单位内部合理配置固定资产,解决资产不明设备不清、闲置浪费等问题.
四、结语
事业单位固定资产管理中存在的问题较为普遍,无法在短时期内得到解决,需建立常态化的管理机制.各事业单位应从自身做起,提高管理意识,加大管理力度,加强队伍建设,健全评价体系,运用技术手段,促进固定资产的科学、规范化管理.
事业单位论文参考资料：
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