原创《新时期高校机关党组织的特殊重要地位和自身建设现状分析》
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［摘
要］ 当前,我国正处于稳步推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会伟大梦想即将实现的关键期.我国机关党的建设工作愈发关系到党和国家的前途命运,而高校机关党建工作尤为重要.要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,就要充分认识高校机关党组织的特殊重要性,同时要认清自己在内部精神交流、锻炼展示平台、工作方式方法和制度建设等方面存在的不足,以此为基础不断完善自身建设,真正发挥好基层党组织的战斗堡垒作用.
［关
键 词］ 新时期；高校机关党组织；自身建设
［中图分类号］ D267
［文献标志码］ A
［文章编号］ 2096-0603（2016）34-003８-02
“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分.”当前,我国正处于稳步推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会伟大梦想即将实现的关键期.从严治党,全面深入到党的各级基层组织.面对全球多国家政治环境发生重大变化的复杂局势,我国机关党的建设工作愈发关系到党和国家的前途命运,而高校机关党建工作尤为重要,它是办好社会主义大学,坚守和维护社会主义理想信念与价值观毫不动摇,牢牢抓住党在高校意识形态的领导权、话语权的坚实基础.深刻分析新时期高校机关党组织的重要地位,清晰认识其自身建设方面存在的问题,是发挥好机关党组织“战斗队”“服务队”“先锋队”作用的重要前提.
一、高校机关党组织的特殊重要地位
（一）坚持为人民服务的践行者
“全心全意为人民服务”不是口号,不是功勋,更不是炫耀的资本.对于工作在高校机关党组织的每一名党员而言,“全心全意为人民服务”更像是一张堆满材料的办公桌前的坚守,是一个个电话里的耐心,是每一个数据、每一张报表、每一份总结的默默付出.作为高校党的队伍建设中的基石,机关党组织担当着任务重、责任大的重要角色,却始终像夜空里闪着微光的繁星,默默发光,却很少被光环围绕.工作在机关党组织的党员同志,是为人民服务的默默坚守者、践行者,他们服务在学校的各个基层岗位,为学校的正常运行、稳步发展、改革创新发挥重要作用,为教职工的正当权益、福利、个人发展,为学生在校期间的生活、学习,创造稳定、和谐、有序的校园环境.他们可能不像专任教师一般,能在讲台上挥洒热情,但他们中的很多人都无私地将热情奉献给了平凡朴素的基层岗位,用默默的坚守做着最繁琐、最基础的工作,真正把为人民服务贯穿到自己的岗位中.
（二）巩固党的执政地位的捍卫者
高校机关党组织中的党员干部,尤其是基层党组织书记、副书记,在行政职务上基本都是本部门的主要负责人,他们是党务工作、行政工作的主要牵头人,在贯彻执行党的政策、方针、路线,执行党的重要指示,开展重要的专项工作中发挥着重要的作用.“十八大”以来,全面从严治党深入到党建工作中的方方面面,从党务工作延伸到行政管理工作,高校全面从严治党、从严治校的热潮让我们的党更稳固、强劲地捍卫自己的执政地位,而机关党组织中的党员干部充当了重要的守护者、执行者、捍卫者,他们是党的精神意志的传达者,是党的组织堡垒的建设者,是社会主义核心价值观主流意识的传播者,也是党的具体政策的执行者.在特殊的政策改革期、重要的政治转折点,甚至面临重要的政治难题时,高校机关党组织都能坚守正确的政治立场,发挥正确的指导作用,坚定地捍卫党的执政地位.
（三）发挥先进模范作用的排头兵
高校机关党组织工作在为全校师生服务的窗口部门,他们是学校各项工作政策的执行者、解释者和捍卫者,尽心履行好工作职责,在人民群众中积极发挥带头、骨干和桥梁作用.以组织人事处为例,组织人事处是一个学校的核心部门,其工作职责涉及教职工的工资福利、人事关系、职称评聘、培养教育、提拔晋升、党员发展等关系全校教职工切身利益的各项事宜,学生的党员发展、培养、教育也属于职责范围内的工作.组织人事处作为一个基层党组织,全体党员在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上都能保持高度自觉,能严格遵守各项工作纪律和组织纪律,自觉维护师生利益.他们在工作中埋头苦干、磨砺自己,在业务水平和政治素养上不断提升自我,敢于挑重任、挑大梁,是党员群众学习的榜样,起到积极的带头作用.他们关心党员群众的真实诉求,积极帮助教职工、学生解决难题,赢得人民群众的信任和喜爱,发挥出骨干的凝聚力、感召力作用.他们向学校传达群众呼声,更是维系党组织与群众血肉联系的重要桥梁.
（四）实现从严治党、从严治校的推进者
高校机关党组织是在高校党委领导下的,推进学校实现从严治党、从严治校的坚实臂膀.“十八大”以来,从严治党各项举措深入高校党建工作方方面面,狠抓以书记为第一责任人的党建主体责任制,以更加严实有效的方式在工作中得到落实.党政办、纪委、组织人事处等高校机关党组织承担着重要职责,协助校党委开展学校各项工作责任、工作项目清单的内容制定、任务分解工作,指导各基层党组织明确自己的职责范围,制定自己的责任、项目清单,并定期监督、检查主体责任落实情况.尤其2016年来,“两学一做”学习教育热烈开展,围绕此项重要工作,开展了一系列从严治党的专项工作,如党员组织关系排查、党费专项清缴、发展党员程序检查等.高校机关党组织在校党委领导下组织开展的各项从严治党工作中,都发挥着巨大的推动作用,是增强党员身份意识、牢固党员政治信念、巩固党的执政地位的重要保障.
二、高校机关党组织自身建设存在的问题现状
（一）沟通交流不深入,凝聚力、号召力不足
在业务工作中,高校机关党组织工作人员因职责分工明确、责任清晰,形成了相对独立的工作状态,又受岗位设置影响,大部分机关工作人员都能在某一块工作领域独当一面,在上级领导的指示下单独负责一项工作.受到这种相对独立的工作职责的影响,机关党组织人员之间的交流和沟通,常常发生在必要且有限的业务往来中,而且由于工作节奏比较快,这种沟通也比较短暂,具有很强的目的性.
高校机关党组织常常处于忙碌而紧张的工作状态,党员之间在思想方面的深入沟通是不够的,因此很难通过常规活动建立起深厚的、强大的凝聚力,甚至在个别机关党组织中,由于办公室之间的工作往来稀疏,人员之间甚至会产生不熟悉感,不利于凝聚力的累积.受工作性质的影响造成的思想精神交流不深的问题,同时也会使党组织内部产生号召力不足的现象.因为人员之间相对独立,相互交流不深入,因此对彼此的了解程度、信任程度也会大打折扣,对于形成很强的号召力具有一定的难度.
（二）锻炼展示平台不多,先锋带头、创先争优不强
高校机关党组织的日常工作,经常被繁杂、琐碎的事务包围,这些工作需要机关部门的同志埋头苦干、勤勤恳恳地耗费巨大的劳动时间去解决.对于大部分在高校机关党组织工作的人而言,他们面对自己的工作具有很强的自觉意识、责任意识、担当意识和奉献精神,他们被学校信任、器重,同时也愿意默默付出,尽可能地做出成绩,站好自己的岗位,履行好自己的职责.
大部分在高校机关党组织工作的人不是专任教师,他们中的一部分可能兼任一些课程,但是却并不像专任教师一样有自由广阔的讲台可以施展自己的专业才华,有充足的时间可以在课后与学生交流,甚至指导他们参加各项赛事,充分发挥自己作为教师的技能.他们从事着平凡、琐碎、单调的管理工作,很少有机会能走出办公室展示自我.长期受这样的工作环境影响,大部分工作在行政部门的机关党组织中的党员同志,更不善于表达自己、展示自己、争取机会.在学校开展的树先锋、创典型、争优秀的活动中,一部分默默奉献在机关岗位上的党员同志,更倾向于选择沉默,把机会让给他人,在争先意识、宣传意识上不够强.
（三）方式方法陈旧,理论深度、创新活力不够
高校中的机关党组织,尤其是核心部门的机关党组织,在校党委的领导下负责政策制定、政策执行、程序办理、答疑解难等各项工作,工作内容涉及学校的各项规章制度,与学校的正常运行、师生的切身利益都息息相关,因此要求每名工作人员熟练掌握自己工作范畴内的政策要求,具有很强的政策性、原则性、纪律性.
基于高校机关党组织的工作性质和特点,在创建学习型、服务型、创新性党组织的各项活动中,大部分高校机关党组织,尤其是行政部门,往往限于单一、陈旧的组织形式,思维方式、工作方式容易受局限.例如,当前在高校热烈开展“两学一做”学习教育活动,各基层党组织尤其是二级学院组织了形式丰富的学习活动,而对于大部门行政部门的机关党组织而言,大多还是单一地采用会议集中学习的方式进行.这样的理论学习形式也难免不会与部门业务会议结合起来,容易产生学习深度不够、系统性不强、研究成果不显著的问题.高校机关党组织由于受传统模式影响太深,以及自身精力不够等影响,往往在工作方式方法上容易遵循传统,不易开展突破和创新,导致不少机关党组织在理论学习深度、党组织创新活力上表现不够.
（四）制度建设不完善,长效性、积极性欠缺
制度建设是高校机关党组织开展各项工作的重要前提,也是当前实现从严治党的坚定保障.不断加强、完善高校机关党组织的制度建设,才能让一切工作流程都严格处于合规合法的范畴下,才能让监督的力量运行到工作的每个角落,才能更公正地维护人民的切身利益.然而,部分高校机关党组织在自身的制度机制建设上并不完善、不健全.
高校机关党组织与二级学院党组织不同,工作性质特殊,工作压力较大,且自身队伍人数紧凑,部分机关党组织在自身制度机制建设方面并不健全.有的高校机关党组织建立了基本的工作制度、监督制度、风险评估体系、奖惩制度等,但由于长期忙于对外的各项服务工作,而对自身各项管理制度的实施有所忽视,落实得并不到位.少数机关党组织甚至在各项制度的建设上都存在漏洞.不完善的、无法得到有效落实的制度体系,会在一定程度上影响党组织内部的工作长效性、积极性,甚至滋生一些负面因子,隐藏一定的隐患.尤其在奖惩制度方面,合理、适度的奖惩制度能一定程度上激发组织内部的工作积极性和创新性,更好地帮助机关党组织发挥战斗堡垒作用.
三、总结
高校作为思想政治意识形态宣传工作主阵地,要高度认识到党组织自身建设的重要地位,尤其是机关党组织建设的关键性.当前,我国正处于全面深化改革、大力实现“四个全面”伟大战略目标的关键期,要充分认识到高校机关党组织的特殊重要性,同时要认清自己在凝聚力、先锋性、理论深度、创新活力和积极性等方面存在的不足,尽全力通过各项完善措施,实现党组织自身综合实力的提升,为真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用积蓄力量.
参考文献：
陈晓晖,武一凡.新形势下发挥机关党支部战斗堡垒作用的思考［J］.沈阳大学学报（社会科学版）,2015（3）：315-318．
机关论文参考资料：
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