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《论部队财务管理问题与措施》

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摘要：部队建设和日常工作的正常进行,财务会计扮演着很重要的角色,部队的财务管理包括日常资金的收、支、报、领,还在部队建设和后勤工作中起着重要的作用.但是目前部队的财务管理工作并不是那么的完善,面临着不少现实问题.本文针对部队财务管理出现的问题进行探讨,分析其原因,并探究应对措施.

关键词：财务管理；现实问题；原因；措施

部队财务管理工作的好坏直接影响着部队建设和后勤保障能力,所以其重要性不言而喻.目前有些部队尤其是一些基层部队财务管理工作存在很多问题急需解决.

一、部队财务管理工作存在的问题及原因

( 一) 财务管理意识较差

部队财务管理工作比较大的问题就是意识比较差,不单单是财务人员的意识,领导的意识对财务管理工作的影响更大.有的部队领导对于财务管理的事前决策不重视,或者不科学合理的进行事前决策；对于财务管理工作的评价,有的领导不以业绩为标准,而是看单位的权威,这就导致财务人员不去重视工作业绩,而是把重心放在附和领导上面,严重影响财务管理工作正常进行；有的部队领导让财务完全按照自己的想法去进行财务管理,而不是让他们参与管理成为部队开展经济活动的得力助手.

( 二) 财务管理制度形式化,落实不到位

虽然部队制定了较为完善的财务管理制度,但是个别单位在执行过程中大打折扣,把制度当成摆设.例如在物资采购时,有些单位就缺乏对物品的检查、验收、登记等制度；尤其是实物的验收,不少单位都比较缺乏；有些部队进行财务管理时,把重心都放在资金的管理上面,对于物资的管理不重视；部队经常会有上级配发、单位自购或是社会赠送的物资,有些单位对这些物资没有正确的进行计价挂账,有些甚至就不进行计价挂账,这就会引发物资流失、化公为私等情况.

( 三) 预算编制与执行都存在问题

1. 预算编制调查研究不到位、方法不够科学

预算编制是部队财务管理的一项重要工作,直接影响着部队单位接下来一年的资金安排.但是个别单位的财务管理部队在进行预算编制时,并没有做详细的调查研究,没有充分理解考虑部队党委领导的工作思想,对于部队的建设情况没有充分掌握,对各类的经费需求也没有做准确的定量分析.有些部队财务部门在制定预算时仅仅是依据上一年的预决算情况再加上自己的经验,在基础数加增量来进行简单的预算编制,有的单位甚至直接在上年的预算基础上稍微改动就成了今年的年度预算.这种不科学严谨的预算编制,最后导致可行性不强,对部队建设产生不良影响.

2. 预算执行不严格

当财务管理部门制定好本年的预算后,个别单位却不按照预算来控制经费的使用.在预算执行中,对其重视程度不够,把关不严,在决算审核时,也不跟预算进行对比,使得预算几乎成为了摆设,预算本来的控制监督作用就没有办法得到发挥.

( 四) 缺乏监管机制

不管是在部队还是在其他单位,监管都是财务管理工作的重要关键.在部队里,监管机制更要与部队的一丝不苟的工作作风结合起来发挥作用.但是在一些单位,对于财务监管的工作重视程度不够,监管机制没有发挥其应有的作用,这就导致不少不良现象的出现.有的财务管理部门对于上级的命令只是应付,而不是认真的去落实,在财务管理中,工作人员不按照相应的管理规定去进行.这类不良现象很大一部分原因就是缺乏有效的监管.

( 五) 部分部队财务工作者素质低,业务能力较差

虽然部队财务人员整体素质不错,但是仍然有一些财务人员素质较低,业务能力差.由于财务管理是一项比较专业的工作,对人员的专业能力有比较高的要求,但是很多部队里真正能够进行资本运作和有效的成本控制的财务管理人才并不多,而有些部队又不重视对财务人员的专业培养,对财务管理部门的要求也不是那么严格.一些部队的财务人员越来越不胜任新时期部队财务管理工作.

( 六) 信息技术在部队财务管理中运用不到位

随着部队现代化建设的推进,信息化已经成为部队财务管理工作的发展大趋势.而当前我国部队财务管理工作的信息技术应用却不那么乐观.首先就是个别部队对于财务管理的信息化缺乏足够的重视,缺乏意识财务管理信息化工作推进自然就会进展缓慢,有些财务部门把电算化就当成信息化了；其次,基础薄弱,包括设备和工作人员,信息化能力都比较低,而管理理念和相关制度又比较缺乏,也阻碍了财务管理信息化的建设.

二、强化部队财务管理工作的对策

( 一) 强化财务管理意识

要想做好财务管理工作,首先就是要强化意识,尤其是部队领导的财务管理意识.只有领导重视了,财务管理工作才会得到部队的重视,部队党委领导需要廉洁自律、依法科学的决策,杜绝发生腐败现象,使得财务管理工作能够科学高效的推进.

( 二) 强化制度的落实

制定科学有效的财务管理制度是重要的,更加重要的是强化制度落实,这样才能让好的制度发挥作用,避免出现不符合规范和纪律的情况发生.针对财务管理过程中重要的岗位或者环节要加强控制,做到制度管人、责任落实到人.对于出现违规的情况,要依据规章制度进行严肃的处理,各级领导和相关财务人员要肩负起应有的责任.强化物资的登记检查制度,对于物资要严格登记、审查和使用手续,防止出现重资金而轻视物资的现象.

( 三) 强化预算管理

部队财务人员在进行预算编制时,要严格遵守财务规定,科学、全面、准确的进行预算编制,尤其是要做好预算前期的调查研究.为了提高预算的准确性,可以选择零基预算法等.

加强预算管理的约束机制,科学合理的制定预算,对于预算的安排,也需要科学谨慎,严格控制预算的划拨,对于各类报销需要制定严谨的规章制度,要严把审批核实手续,杜绝贪腐滋生.宏观上,财务管理部门要控制好预算经费的使用方向和具体划拨量,微观上对于单位经费的管理关键环节要严格把握.预算一旦形成,就需要严格去贯彻执行,上到部队党委领导下到每一个相关人员都不例外,强化预算管理的责任制.如果出现收支有差额,则需要财务人员进行详细认真的分析,查找出现问题的原因,然后进行合理的调整.对于预算的监督也要加强重视,从上级财务部门到本单位领导再到财务人员本身都需要加强监督,对于预算编制和执行过程中出现的问题要及时纠正,使得预算能够科学高效的为部队建设服务.

( 四) 建立健全监督体系

为了部队财务管理工作更加规范化和制度化,加强完善监督机制是重要途径.完善的监督体系包括：上级财务部门的监督检查、部门内部的监督和社会监督等,这样自上而下,从里到外全面的进行财务监督.在监督机制实施中要坚持全程监督,让监督贯穿于经费使用的每个环节.对于财务监督还要全面化,年初重点监督预算编制,到年中重点监督经费流向,到年底则重点监督乱花钱现象等.此外,内部监督需要规范化和制度化,内部监督是部队财务监督的重要部分,要严格审查经费预算及各项资金的调拨,强化财务管理部门的内部控制.

( 五) 强化部队财务工作者的素质和业务能力

财务管理工作是由财务人员具体执行的,因此工作者的素质和业务能力的高低对于财务管理工作的质量起到非常关键的作用.部队单位需要对财务人员的素质和业务能力进行严格的考核,同时要加强他们的专业知识的培养,增加财务工作人员的学习进修机会,使得财务工作者能够掌握更加专业的技能.

( 六) 加强部队在信息时代对信息技术的理解与运用

为了适应部队现代化建设的需要,财务部门需要加强财务信息化,不仅设备等需要信息化、现代化,财务人员也要加强信息化能力的培养.财务管理信息化具有很大的优势,首先,部门网络核算可以使财务政务更加公开和明朗,提高财务管理水平；其次,现代信息技术的使用能够使得财务报表更加准确和全面,同时提高工作效率.

三、结语

部队财务管理工作是部队现代化建设的重要环节,应该得到足够的重视.对于目前财务管理工作过程中出现的问题,我们应该深究其原因,尽早解决.树立正确的财务管理理念,制定科学的工作方法和严格的监督体系.这样才能建设一支强有力的军队.财

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