原创《成都市武侯区：三融合三服务三保障机制推进社会组织党建工作》
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文丨梁雪竹
近年来,四川省成都市武侯区针对社会组织快速发展实际,探索实践“三融合三服务三保障”工作模式,集中推进“两个覆盖”工作,为社会组织健康发展提供了坚强的组织保证.
探索“三融合”发展路径实现党的组织全覆盖
一是社会组织孵化机制与社会组织党建机制相融合.依托区、街道社会组织孵化园,探索社会组织与社会组织党组织同步孵化机制.通过“点对点”帮扶、“一对一”指导,引导有3 名以上党员的社会组织建立党组织；对达不到单独建党组织的社会组织,采取就近就便、行业相近的原则建立联合党组织,将零散的社会组织党员纳入联合党组织管理、开展活动.目前,全区社会组织党的组织和工作覆盖率达100%.
二是社会组织健康发展与社会组织党组织能力提升相融合.将社会组织党组织建设作为一个重要的板块,实现社会组织业务能力提升与社会组织党组织能力提升相融合、社会组织交流互动平台与社会组织党建交流互动平台相融合、社会组织实务探索和理论研究与社会组织党建模式探索相融合.通过党建引领,有力地促进了社会组织朝着“品牌化”的方向不断发展壮大,涌现出美好明天社区儿童关爱中心、你我他社区治理行动与研究中心、心航社会工作服务中心等一批全国、全省先进典型.
三是社会组织专业化服务与社会组织党员志愿服务相融合.在社会组织申报各级服务项目,开展公益服务的同时,融入社会组织党建活动,打破党组织活动形式固化单一的现状,拓展和延伸基层党建内容和形式,并结合社会组织的服务特色及工作需要,开展丰富多彩的党员志愿服务活动.
创新“三服务”发展模式实现党的工作全覆盖
一是为党员个人全面成长服务.建立西部首个社工图书馆,配置党建、社会组织发展等各类图书共计3000余册,供社会组织党员借阅,并定期开展读书分享、培训交流等不同形式的党组织活动.坚持“将党员培养成专业骨干,将专业骨干发展成党员”的发展思路,开展党员团队建设、党员互助关怀等活动,为党员的个人成长创造条件.
二是为社会组织健康发展服务.邀请知名专家学者不定期地开展社会组织专题研讨会,有效拓宽社会组织视野和发展空间.通过邀请社会组织名人,以沙龙、讲座等形式,为社会组织的长远发展建言献策.定期组织社会组织外出参访、学习优秀经验,引导社会组织探索创新.截至目前,针对社会组织开展业务培训200 余次,培养专业社工150 余人.
三是为群众提供专业化志愿服务.充分发挥社会组织党员专业示范引领作用,根据党员的兴趣爱好和专长,建立困境儿童关爱、残疾人帮扶、特殊困难老人照护等50 余支党员志愿者队伍,建立“社会组织党员服务周”活动机制,组织开展社会组织党员志愿服务“进校园”“进社区”等系列活动.
做强“三保障”动力支撑实现基础保障全方位
一是强化人员保障.在社会组织较为集中的行业、系统主管部门,配备一名机关党委书记和专职党委副书记,具体负责社会组织党建工作.采取公开竞聘、统筹交流等方式,建立158 人的社会组织党建指导员队伍.其中,民政所属的214 家社会组织配备5 名具备研究生学历的专职党建指导员.把社会组织党务工作者纳入干部培训.
二是强化经费保障.把社会组织党建工作经费纳入区级财政预算,对社会组织党委、党总支、党支部分别按1.5 万元/ 年、0.8 万元 / 年、0.5 万元/ 年的标准,全额予以保障.建立书记交通、通信补贴制度,对新成立的社会组织党组织补助启动经费.
三是强化阵地保障.建立区社会组织党群服务中心,将13 个街道、87 个社区党群服务中心向社会组织免费开放；在党员数量较多、条件较好的社会组织,按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,规范建立活动阵地；暂时不具备条件的社会组织,积极发挥区域化党建工作效力,依托党群服务中心、文化活动站所、中小学校活动场所等,实现场所共用、设施共享.
（作者系成都市武侯区民政局机关党委书记）
社会组织论文参考资料：
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