原创《莱西以招商驱动新旧动能转换》
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梳理近一年的莱西以招商,人们强烈感受到了这个青岛北部城市,在产业新旧动能转换上非同一般的思维、决心与精准.归纳起来,即是通过精准和优质招商,实施产业强链、补链和建链.
近年来,志向高远的莱西市,借“供给侧改革”战略发力结构性调整,特别在今年山东省委提出“新旧动能转换”新发展战略中,依照年初确立的“1+5+4”发展目标,坚持以思想大解放促招商引资大突破,创新体制机制,借助“千企招商大走访”等系列活动,开展定向精准和优质招商,有力驱动了蒹西产业的新旧动能转换,为其经济走向优质和可持续发展增添了新的动力与活力.
“大手笔”数字告诉我们什么
今年以来,莱西在产业经济领域新旧动能转换上的系列“大手笔”,被各大媒体不断给予关注.如投资20亿元的东欧产业新城项目、投资总额75亿元的中德智慧新区项目、投资60亿元的碧桂园古城里文化小镇项目、投资30亿元的莱西市保税仓储物流中心项目等13个投资总额200多亿元的新动能大项目集中签约落户.
而就在刚刚过去的9月,来自俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国家的多位科学院院士、工程院院士、通讯院士,见证了总投资679.6亿元的57个新旧动能转换产业项目集中签约.
一个个承载着莱西产业未来的大项目纷纷签约和落地,彰显了莱西的远见和特有的招商功力.
据莱西方面介绍,今年招商的发力凸显了莱西市委、市政府,围绕新旧动能转换所确定的9大重点发展产业,以及新能源汽车及零部件、生态旅游、休闲食品等优势产业,实施定向精谁招商,以期实现产业链的强链、朴链和建链.
数字显示,在新引进（签约、开工）项目中,智能制造产业类项目14个、投资总额72 8亿元；新材料产业类项目20个、投资总额152 15亿元；新能源汽车殛零部件产业类项目25个、投资总额354 64亿元；生物医药产业类项目ii/r、投资总额26 2亿元；科技和新—代信息技术产业¨个、投资总额121 1亿元；文旅产业类项目10个、投资总额373 82亿元；商贸物流产业类项目11个、投资总额78 13亿元；现代农业产业类项目18个、投资总额33 7亿元. 上述项目无不凸显了“高、新、轻、绿”的新动能特征.
“三链”招商的精准讲述
莱西的迸发并非偶然.早在今年4月青岛“期间”,莱西市长姜水清在回答记者提问时就曾表示,全力推进莱西经济转型发展,要紧紧围绕三中心一基地部署,找准定位,瞄难特色,着力抓创新,加快构建莱西的产业优势,加快发展动力转换.
而梳理近一年的莱西市招商,人们强烈感受到了这个青岛北部城市,在产业新旧动能转换上非同一般的思维、决心与精准.归纳起来,即是通过精准和优质招商,实施产业强链、补链和建链.
据莱西市商务局褚方晓局长介绍,“通过莱西市、镇办事高效率的联合发力,通过完备配套设施的保障,北汽新能源汽车的开工速度和业内集聚程度开创了北汽史上的新纪录：2016年5月,其在姜山基地获得了全国第一张新能源汽车生产资质许可证；今年6月,北汽新能源产业姜山基地通过技改,产能由5万辆提升到10万辆,并成为集焊装、涂装、总装三大先进工艺齐备的产业基地.同时,随着今年6月26日第40000台整车下线,北汽新能源产业姜山基地正以500%的年增长率践行着‘北汽速度’,到年底产量有望突破10万辆,产值60亿元以上.”
北汽新能源总经理郑刚则对企业选择莱西的眼光深信不疑：“莱西的核心价值在于其市场基础大、产业基础好,以及全国布局位置的重要性.这必将会形成广泛而强劲的带动力,促进北汽新能源汽车全球产业价值链的完善,对企业开拓集聚新能源经济产业群具有重要战略意义.”
北汽项目只是莱西实施产业强链的一个着力点.围绕新能源汽车产业,在加快推进北汽二期、国轩电池二期建设的同时,莱西一批汽车零部件配套项目即将开工建设,如德成氢燃料电池、光彩氢燃料电池项目以及清华启迪智能网联产业园等国家部委主推的战略性产业项目相继落户,新能源产业已成为莱西市一大亮点.预计2017年园区产值将达到80多亿元,百亿级新能源汽车产业园区已见雏形.此外,莱西目前正在积极对接洽谈长城、东风等整车项目落地.
同时,围绕文旅产业,依托生态环境优势,南通三建姜山文旅小镇、光合文旅研学小镇、鲁能体育小镇、碧桂园文体小镇等,一批重量级文旅项目均在加快规划设计,中体体育运营已达成意向,项目全部运营后,将大大提升莱西文化旅游产业水平.
而围绕缔造现代农业产业,德州扒鸡项目全面投产,浩丰农业二期、雀巢咖啡二期、希杰食品二期已确定布局,将进一步壮大莱西传统农产品加工支柱产业.不仅如此,全国供销总社文化培训和科技产业园已签约,牛乳免疫蛋白分离提取及应用项目、中科院生物研究所肉类工业副产物处理及综台利用（胶原蛋白水分解技术）项目、光彩农业小镇、河头店和马连庄田园综台体等一批三产融合的高科技观代农业产业项目也正在加快落户,现代农业产业链条不断得到升级完善.
实施产业补链方面突出围绕生物医药产业,先后引进了德威生物医药、光彩干细胞等大项目,海氏海诺二期正在规划设计,生物医药产业正从传统农药向高端医药转型.
在智能制造和航天产业方面,莱西先后引进建设了三迪时空3D打印、中科钢研、科元金属打印设备制造、智能物联产业园等项目,开发区特色产业内涵不断丰富；在四川泛美航空职业学院落户招生基础上,继续在店埠镇布局航空相关产业项目,相继与山东琦泉、江苏思戛纳和北航研究院等机构进行了接洽,初步达成意向.北航航空动力实验室及发动机项目已落户开发区,正在洽谈的美国温德克飞机发动机生产项目,集合了一批国际顶级航空技术专家团队,拥有世界最先进技术的天虎小型飞机和EPS发动机,可广泛应用于各类通用航空飞机.
在实施产业建链方面,基金小镇品牌让人们看到了莱西转型的新动力.尤其与精科集团成功合作,通过政策扶持、聘请专业团队服务等措施,聚力打造了山东省首个基金小镇,资金和产业集聚倍增效应不断显现.目前,各类基金主体已注册16个、正在办理注册20个、正在洽谈23A[,拟管理基金总规模约200亿元；建立和确定产业基金13支,基金规模66 4亿元.通过基金团队直接或间接引进各类产业项目占到全部项目的一半以上.
另外影视产业从无到有,以中影律动、德伦多影视文化传媒、莱欣传媒等为代表的一批影视公司积极为莱西引进影视产业,已初步确定7部影片在莱西拍摄.
更为可喜的是,科研院所合作也实现了突破.中科院能源所莱西产业研究院在姜山挂牌启动,首批项目正在落地.国科大暨中科院创新创业学院莱西研究院、中科院北京国家技术转移中心中科创新园、赛迪研究院加速器落户开发区,河北工业大学与南墅镇合作成立碳材料研究院,青岛职业学院、德州科技学院、武汉理工大学、北京物资学院、北京邮电大学等一批科研院所正在洽谈合作,在带来新项目、新成果、新技术的同时,将带动莱西当地企业嫁接改造、转型升级.
物流产业也在加速布局.随着中铁联运公司多式联运物流中心、家承资本保税物流仓储、中铁中基物流、供销总社农产品物流等多个物流项目落户和开工运营,莱西将逐步成为山东半岛重要物流中心.
特别需要看到的是,莱西市在青岛市商务局等部门指导支持下,计划用2 3年时间与美丽乡村建设、旅游特色小镇建设结合,打造一批电商特色小镇,建立良好的电商生态链,加快新旧动能转换,培育电子商务新业态新模式,助力县域经济发展.
为此,莱西市政府设立了1000万元的电子商务发展专项资金,用于电子商务公共服务平台建设、电子商务集聚发展、农村电子商务、跨境电子商务、人才培训、品牌孵化、大学生农民工返乡创业等方面的扶持,鼓励电子商务创新和电子商务产业本地化发展.加大财政资金和信贷扶持,将电商纳入小额信贷支持范围,为诚信的电商经营主体提供创业资金支持,授予信贷额度.
截止目前,莱西市电子商务交易额达82 4亿元,同比增长48 2%．占社会消费品零售总额的273%.先后获得“山东省电子商务示范县”“青岛市跨境电子商务A类产业园”“山东省电子商务示范基地”等称号.
为了更好地承接内外资项目,对接好青岛招商引资工作体制机制变化,莱西狠抓队伍建设,市级成立了招商委,并将招商委办公室设在商务局,统筹调度全市招商引资工作.全市细分了21A产业招商小组,全部由市级领导带队,瞄准市委、市政府确定的9大重点发展产业和细分行业,立足自身优势,全力组织走出去开展定向精难招商.
截止到今年8月份,组织赴德国、瑞士、荷兰以及我国香港等国家和地区,和国内地市开展招商活动730次.截至10月末,已签约项目83个,投资总额1020 77亿元；开工项目80个,投资总额322. 97亿元,较去年有大幅增长.同时,还有在谈项目95个,投资总额656亿元；年内拟开工项目31个,投资总额175 82亿元,项目储备后劲充足.
优异背后的担当与创新
莱西看似“井喷”式的招商态势,反映了莱西从上到下聚焦和求变的强烈意愿,以殛为此的担当与创新.
从担当层面来看,突出了莱西着眼长远的深邃眼光.在产业布局上,他们重点聚焦的是立足莱西产业结构之变的新能源汽车、现代农业、生物医药、智能制造、航空航天等基础优势和新兴产业.在政策落实方面,突出了加强对基金引导、PPP等新型项目合作模式的培训指导,进一步统一了思想认识,开拓了发展思路.
从创新方法层面审视,莱西大项目招商的背后,“五个突出”凸显了与以往不同的招商方式.
突出基金招商.即紧盯国内外知名基金公司,在做大做强全市招商资金“底盘”的同时,引导基金公司引进更多优质项目.大力发展产业引导基金,全方位、多渠道地为重点招商项目提供金融支持.其中,与{青科集团共同打造的姜山基金小镇,目前已吸引近50家基金主体入驻,而通过中科汇金公司,先后引进了天一超低能耗被动式绿色建筑等一批优质项目落地开工.
突出股权招商.即积极鼓励政府投融资平台与优势企业合作,变过去土地优惠、税收返还等方式改由政府投融资平台以土地、厂房建设入股,或采取自产生税收第一年起五年内分期回购股权模式,或同股同权参与项目建设和运营,加快产业集聚发展.目前莱西市正在通过股权合作模式运作家承保税物流仓储、德威氢燃料电池、国际健康产业园等多个项目.
突出科技招商.即坚持创新驱动,广泛与高等院校、科研院所开展技术合作,招才引智,促进高新技术产业化.对此,莱西已先后吸引了中科院青能所莱西产业研究院、中科院北京国家技术转移中心中科创新园、赛迪研究院等众多科研机构八驻,同时由智慧云谷、东欧产业新城为支撑的智能物联产业园也于日前正式破土动工.
突出展会招商.今年以来,莱西市已先后举办了诸如2017中国基金小镇高峰论坛、休闲旅游高峰论坛,以及全市新旧动能转换项目集中签约仪式,温州商会、青岛台协、深圳台协等多场大型招商推介会议活动,展示了莱西良好的招商形象,也促进了一批项目正式落户.目前正在筹备中国新能源G20峰会、影视小镇启动仪式.
突出服务招商.重点是抓政策突破,先后出台了加强招商引资工作意见、金融业创新发展意见、推进先进制造业招商引资工作意见、支持总部经济发展意见、招商引资项目飞地政策、支持姜山基金小镇发展扶持政策等—系列文件,为众多优质项目落地奠定了政策基础.
不仅如此,在深化“放管服”改革上,莱西的创新实践也收到较好的成效,如“审批瘦身”集中行动和先后出台的重点项目预审办法、宴施细则和审批等多项制度,通过压缩审批时限、串联变并联、前置变后置,优化审批流程,真正实现了各审批环节的有效提速.工业类项目新开工手续从发改立项、土地预审、环境评价、规划审批到施工许可等全环节办理时限,由150天压缩到40天,“莱西速度”已逐步常态化、制度化.
动新论文参考资料：
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