原创《新形势下高校服务型基层党组织建设》
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摘 要：本文以高校服务型基层党组织为研究对象对其建设问题进行探讨,首先界定了高校服务型基层党组织涵义,然后分析了高校服务型基层党组织建设的现状、存在问题及原因,进而有针对性地从顶层设计、服务平台与队伍建设、品牌建设、制度保障建设等四个方面提出高校服务型基层党组织的建设策略.
关键词：高校；服务型基层党组织；建设
中图分类号：D267 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)025-0413-02
求木之长者,必固其根本；欲流之远者,必浚其源泉.基层党组织作为中国的组织基础,是党的大厦的根基,其建设与世情、国情、党情、民情建设密切相关.总书记高度重视基层党组织建设,并在长期工作中形成了基层党组织建设思想.基层党组织建设思想渊源于马列经典党建思想、借鉴中华传统文化、立足基层党组织的现实,站在全党建设高度,明确了基层党组织的地位与作用、建设任务和目标,并提出了基层党组织的建设措施.基层党组织建设思想以问题为导向,以制度为保障,以服务为宗旨,为全党基层党组织建设提供了指南.高等院校作为教育、科研等工作的集聚地,青年教师与学生的思想更加活跃,其基层党组织建设受多元化价值观冲击更大,因此需要以基层党组织建设思想为指导,强化高校服务型基层党组织建设.
一、高校服务型基层党组织的界定
党的十八大对基层党组织的建设进行了明确规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织”,并明确提出了“服务型基层党组织建设”的概念,这是一种是融“保姆式服务”和治理于一体的新的基层党建理念.高校作为我国社会主义精神文明建设和服务社会的重要阵地,承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际合作与交流等一系列重要使命,因此高校基层党组织建设更应突出服务广大师生员工,应是以全心全意服务师生为理念,以巩固党的执政地位、提升执政能力为目标,以服务师生为着力点,统筹各方资源,与时俱进的服务型基层党组织.
二、高校服务型基层党组织建设现状分析
高校服务型基层党组织建设目前正处于不断摸索完善阶段,存在服务统筹性不足、服务能力不足、服务内容单一、服务机制不健全等问题,需要高校根据自身所处历史定位、环境、任务等,不断进行调整建设.
( 一) 服务格局缺乏统筹性
高校服务型基层党组织建设需要从系统型、全局型角度考虑,但当前部分高校在基层党组织建设方面缺乏同政府、企业等的协同,高校内各二级党委、各个基层党支部之间在党员发展、服务群众等方面也是各自为战,导致高校服务型基层党组织之间缺乏整体性.
( 二) 党员服务队伍主动性不高
当前高校党员队伍主要是由教师党员和学生党员构成,教师党员承担较多的教学、科研工作,还要参加各种考核评估,学生导员的主要精力集中于学习,且专业知识、实践能力、解决问题能力比较欠缺,这导致党员服务群众的时间也不能保证,联系群众不够密切,服务积极性缺乏,部分有积极性的党员又缺乏服务能力,不能有效为身边群众解决问题.
( 三) 服务内容针对性弱
当前高校基层党组织在开展服务活动方面内容较为单一,主要集中在引导帮助学生、学业指导与思想解惑、生活困难帮扶以及就业帮扶等方面,学生党员的服务活动多集中于课堂考勤、生活督查等方面,这些单一的服务内容已经难以满足高校师生多样化的服务需求.并且服务的形式大于内容、实效性差、群众获得感较弱,服务的针对性和精确性较为缺乏.
( 四) 服务活动不能长期坚持
当前高校基层党组织服务活动的开展存在“运动式”、“一阵风”现象,服务开展的阶段性较强,没能实现常态化.主要表现为：形式化强,实效性弱；服务活动开展缺乏长期规划,内容缺乏系统性和连贯性；活动开展缺乏后续的评价反馈机制,没有有效的开展事后的总结与完善,存在为搞活动而搞活动等现象.
三、高校服务型基层党组织建设存在问题的原因分析
高校服务型基层党组织建设中存在的问题,是由多种原因造成的.首先是基层党组织建设缺乏谋划,部分高校领导对服务型基层党组织建设的重视程度不够、服务型基层党组织建设的氛围不够浓厚、服务型基层党组织建设第一责任人落实不到位；高校基层党组织在发展党员、党员教育等工作方面不扎实,党员发展把关不够严格,重发展、轻管理,高校党组织对党务服务能力的培训不够,党员队伍服务能力不足；对师生需求把握不准确、服务错位,服务载体不够健全；此外,高校党组织服务保障制度不够完善,监督考核机制不健全,能够量化考核的指标比较少,导致党员主动性和责任意识不强.
四、高校服务型基层党组织的建设完善
针对高校服务型基层党组织存在的问题及原因,需要从以下方面有针对性的进行建设完善.
( 一) 积极完善顶层设计
在学校层面,高校党委需要统筹领导、顶层设计好服务型基层党组织建设蓝图,学校下属各个二级院系,需要根据总体设计,围绕教学与科研、学科与师资队伍建设、服务地方等方面搞好服务,针对师生工作生活中遇到的各种问题和实际发展需要,建好服务载体,完善服务阵地；基层党支部层面则应围绕高校党委和二级院系党组织的规划设计,建立完善联系、服务群众的制度,建好学校与师生之间沟通的桥梁纽带,并充分利用好各种平台,开展服务活动.
( 二) 完善服务平台,强化服务队伍建设
完善的服务需要平台的支撑,通过创新完善各类服务平台,能够更好提高服务效率.一是需要实现基层党组织的全覆盖,能够覆盖到学生公寓、科研团队、实验室等,保证高校内有群众的地方就有党组织；二是充分利用互联网技术,依托高校、院系两级网络、微信公众号、 群、网络党校等方式,打造党员服务网络平台,提升服务能力.
此外,党员队伍建设是推进高校服务型基层党组织建设的关键,需要做好党员的发展、引导和服务工作,并且需要根据党员个人能力、专业特长,引导和打造先进典型,并通过树立师生公益志愿服务典型,以党员模范的示范效应,带动、引导群众自我服务、为他人服务.
( 三) 以师生需求为导向,进行品牌建设
以服务对象的需求为导向进行高校基层党组织建设,通过实际调研、数据的整理与分析等方式,把握人民群众对党组织服务的需求,以最迫切的现实需求为导向开展,避免为服务而服务、重形式轻内容等现象.“服务品牌的塑造、特色的凝练是持续推进基层服务型党组织建设的需要”,通过服务品牌的建设,凝练服务特色,能够提供更优质的服务.目前部分高校基层党组织结合自身实际、师生需要打造了特色品牌,例如,滨州学院经管学院财务管理专业支部就以“助梦启航”为特色,打造了一支服务于本科生学业深造的党员队伍,通过开展专业报考指导、全程答疑、复试指导等活动,服务于学生考取研究生进一步深造.
( 四) 加强制度保障建设
完善的制度是高校服务型基层党组织建设的保障.这需要高校领导整合党建经费和平台等资源,为高校服务型基层党组织建设提供保障：一是需要充分整合利用校内资源,科学合理的设置基层党支部；二是需要充分利用校外资源,加强同校外的政府、社会组织的合作,为学生搭建校外平台；三是充分利用和地方政府政策资源,为高校服务型基层党组织建设提供物质保障.
参考文献：
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[3] 陈江华, 仇永民, 韩振芳,蓝蔚青. 高校基层服务型党组织建设理论和实践研究[J]. 学理论,2015(2)．
作者简介：李 岩(1953-),女,山东滨州人,管理学学士,教授,主要从事基层党组织建设研究.
基金项目：本文为滨州学院科研基金项目( 党建专项)《地方本科高校基层党组织负责人考评机制研究》(BZXYDJ1709) 的阶段性研究成果.
服务论文参考资料：
概括总结，本文是一篇关于服务方面的大学硕士和本科毕业论文以及党组织建设和服务型和形势相关服务论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
