原创《机关事业单位工作人员工伤保险问题分析》
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摘 要：为了使各行业职工在因工作遭受事故伤害或者患职业病时获得及时的医疗救治和经济补偿,我国的工伤保险在立法、制度上一直在不断的完善,以期建立能够适应社会主义市场经济发展的工伤预防、补偿、康复"三位一体"的保障体系.但是从当前的工伤保险情况来看,其中还存在一定的问题.本文主要对机关事业单位工作人员的具体工伤保险问题进行分析,并提出相应的解决对策.
关键词：机关事业单位工作人员工伤保险问题对策
我国工伤保险制度从上世纪中期开始实施,并于本世纪初开始不断完善.2004年国务院颁布实施的《工伤保险条例》是最高立法层次上的第一部关于工伤保险的单项法规、2011年《社会保险法》及新修定的《工伤保险条例》的实施,使我国企业职工劳动保护权益在法律法规上得到确认.根据《工伤保险条例》的相关规定可知,企事业单位职工在因工作遭受事故伤害或者患职业病进行工伤认定时,都需要基于劳动合同关系的签订.针对这些问题,我国近年来在不断的加强对事业单位人事制度的改革,并注重对工作人员聘用合同的签订,进而有效的解决工作人员工伤的法律适用问题.
一、机关事业单位工伤处理方式
1.具有工伤保险的机关事业单位工伤处理方式
随着政府以及机关单位对工伤保险的重视,政府以及相应的职能部门根据相关的规定对无法切合机关事业单位的情况出台了相应的工伤保险法律政策.比如珠海市的《机关事业单位工作人员社会工伤保险的通知》、大连市的《机关事业单位工伤保险规定》和《河北省机关单位工作人员纳入工伤保险的通知》,同时北京、上海等地也开始相继出台了相关的法律政策.事业单位参加工伤保险后,在机关事业单位工作中的职工,一旦出现工伤,将可以按照工伤保险进行处理,通过工伤保险基金的保障,能够有效的减轻政府的财政负担,同时有利于对职工的权益维护.
2.不具有工伤保险机关事业单位的处理方式
不具有工伤保险的机关事业单位在工伤处理的过程中更加复杂,而且不同部门、系统的处理程序、结果和参照依据也不同.比如对于国家的机关工作人员来说,需要根据《关于国家机关工作人员、人民伤亡抚恤如何办理的通知》以及国家其他的法律政策等对其进行评残,并提供相应的伤残抚恤.对于机关的人民来说,则需要根据《法》以及国家相关的优抚政策法规以及伤残的等级等,按照评残程序,通过评残手续的补办执行相应的政策法规.而现役军人,则需要根据《兵役法》以及国家相应的优抚优恤法规政策对评残范围、伤残等级和审批程序等相关的条例执行.由于我国的工伤保险制度还不够健全,也使得机关事业单位的人员工伤处理上存在一定的困难.比如,全额财政拨款的机关单位,如果想参加工伤保险,没有对其具体的经费支出项目作出明确的规定,或者已经进行医疗改革的机关单位没有做出明确的支付规定.
二、机关事业单位工伤保险建立的思考
机关单位与企业的工伤保险适用性不同,这主要是由于历史原因造成的,一直以来,工伤事故的处理都属于企事业的福利待遇范围.企业的职工在受到事故伤害时的经济补偿由工伤保险基金支付,而机关单位的职工因工作受到事故伤害时需要的经济补偿是由所在单位支付；企业的工伤制度改革从上世纪末开始,而机关事业单位的工伤制度改革则明显滞后,大部分人认为机关事业单位的工作环境和性质使得他们出现工伤的几率很小,因此在工伤保险的制度建设中不需要过于迫切.但是在《工伤保险条例》实施后,参公单位和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员成为了弱势群体.社会各工作领域的人都可以视为社会主义劳动者,在权力以及义务等方面都具有统一性,所以我国还需要加强对工伤保险制度体系的完善,进而使得机关事业单位人员也可以享受同等的社会保障.
三、机关事业单位工伤保险待遇的制定
随着机关事业单位人事制度的不断完善和改革,机关事业单位的聘用合同签订率已经接近100%,特别是新进单位的工作人员,合同的签订率已经达到100%,进而有效的解决了机关事业单位工伤保险的法律适用问题.但是由于机关事业单位是我国发展中的一种特定的历程式的产物,因此还需要在现行编制的基础上实施工伤保险制度.机关事业单位的编制不归属于个人,通过与所有工作人员签订劳动合同,建立良好的事业单位劳动关系,进而有效的维护机关单位内部人员的公平身份,同时也可以使所有的工作人员在因工作遭受事故伤害或者患职业病时都能够享受相应的工伤待遇.
综上所述,市场竞争越来越激烈的背景下,机关事业单位在人力资源的开发过程中,还需要能够充分发挥人才的工作热情,调动工作人员的主观能动性,认识到人力资源开发的意义.所以机关事业单位还需要注重对人力资源安全的保障,强调工伤保险制度的实施,使得所有的工作人员都能够毫无后顾之忧的、全身心的投入到工作中.
参考文献
[1]赵东.机关事业单位纳入工伤保险问题分析[J].现代商贸工业,2013(2):33-34.
事业单位论文参考资料：
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