原创《合同制聘用人员四位一体管理和实践》
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随着医疗服务市场的逐渐开放,专业人才流动日趋频繁,而市属公立医院因核定岗位编制的限制,至使合同制聘用人员数不断上升.[1]我院现有职工707人,其中合同制聘用人员323人,占职工总数的45.68%.合同制聘用人员已成为公立医院人力资源不可缺少的重要组成部分,这个群体的稳定及素质的高低,直接影响医院的发展.如何提高制聘用人员的工作积极性和主动性,增强他们对医院的归属感和主人翁意识,是当前公立医院人力资源管理人员需要重点研究的一个问题.
一、当前合同制聘用人员队伍管理中存在的问题
一是考核管理机制不健全.目前,公立医院沿未形成一套科学、有效和统一的合同制聘用人员的管理和考核机制,各家医院各行其事,都是根据自身的实际情况进行管理,医院之间存在差异性,而且各单位已有的考核管理方法也不能完全体现合同制编外人员的工作能力.这就造成相同学历、岗位、工作年限的合同制聘用人员由于所处的单位考核方式不同造成的收入差异.
二是薪酬福利待遇有差距.合同制编外人员的薪酬是参照在编人员的情况设计的,但在基本工资、五险一金和奖励性绩效的分配上与在编人员尚有一定的差距,特别是在五险一金以及事业单位编内职工享受的住房补贴方面差距较大,这就造成相同岗位的人员工作量、工作性质均相同,但由于身份不同而使合同制编外人员的收入要少于正式正编人员.加之,合同制编外人员的劳动关系均归属公佳公司,他们不能成为医院工会的会员,在享受工会的福利上也存在一定的差异.不能真正实现“同工同酬”,这严重影响了合同制编外人员的工作积极性和主动性.
三是晋升提拔渠道不畅通.虽说随着合同制编外人员在医院所占的比重越来越多,医院也开始重视这部分人员的教育培训.但由于存在思想认识上的偏见,医院重使用轻培养现象较明显,对于这部分人员更多的是岗前培训和岗位技能方便培训.加上这部分人员流动性较低大, 医院担心投入得不到回报,成为人才代工厂的现象,因此医院更舍得培养和提拔在编人员.造成合同制编外人员的学历层次和技能水平较低,不能适应现代医学发展的需要.
二、“四位一体”规范化管理具体做法
近年来,我院积极探索合同制聘用人员的有效管理方法,实施了合同制聘用人员“四位一体”规范化管理.
1、实行同考核：制定了《合同制人员分开招聘管理办法》,对所有合同制聘用人员实行与在编职工同样的招聘程序,监察部门全程参与,严格聘用程序,规范聘用制度,把好人员入口关；实行同步考核,制定了《合同制聘用人员考核办法》,实行百分制考核,考核结果与个人薪酬及合同续签相挂钩,考核合格者按规定调整薪酬；基本合格者延期半年,经考核合格后,按规定调整薪酬；不合格者解聘.年终,我院规定合同制编外人员参照事业单位人员进行年度考核,参与年终评功评奖,同标准进行评比等.
2、实行同培养：合同制聘用人员与在编职工同样享受教育和培训的待遇.首先岗前教育以正面教育为主,让她们了解医院历史、概况,学习医院文化、医院精神和服务方针,明确制度、职责与规定,认识到医院医风和护士品德素质的重要性,提高塑造良好医德的自觉性.同时根据实际情况,为他们创造必要的学习条件和提供进修、学术交流的机会,医院为她们提供晋升晋级的机会,并按编制内同等条件参加职称评审,对已取得职称资格证书的实行按职称上岗,因人施用,并在工资待遇上予以体现.对于合同期限,可根据工作时间、工作表现、工作能力和医德医风以及考试、考核成绩可长可短,对表现突出者,优先考虑入编,同步列入院技术骨干和后备干部培养对象,进行重点培养.
3、实行同管理：合同制编外人员中的党员、团员的组织关系都转接到我院,与在编人员一样接受党团组织的管理,参与党内、团内开展的所有活动.同时由于合同制编外人员的用工关系,不能加入到医院的工会,为此与公佳公司协调后他们加入到公佳公司的工会,具体由工会进行管理,他们可以参与工会活动,享受工会福利.
4、实行同待遇：近年来,医院不断的调整并实施合同制聘用人员薪酬分配方案,依照在编职工的分配原则,将薪酬分为基本工资、及奖励性绩效二部分,基本工资均参照同级同类同岗位人员的标准执行,奖励性绩效根据学历和工作年限按既定比例提取,工作满5年者,经考核后实行同工同酬.医院为合同制编外人员交纳五险一金,并每年进行上调,逐步缩小与在编人员的差异.同时参照在编职工休假标准享受劳动保护、节假日等福利待遇.
三、“四位一体”规范化管理取得的成效
健全的考核体系及系统的培养方案成为人才健康成长的有力保障；合理的分配方案,在充分激发合同制聘用人员岗位能动性的同时,有效增强合同制聘用人员的专业技能及全院凝聚力. “四位一体”的规范化管理,切实消除了合同制聘用人员与在编职工间的任用差别、岗位差别及收入差别,日常工作中能够主动为患者服务,保证了各项医疗制度和措施的落实,患者服务满意度有了大幅度的上升.同时他们还注重自身素质的提高,不断学习专业知识,近3年来,先后选派23人次外出进修学习,我院执业医师和执业护士考试一次性通过率在全市医疗卫生机构中保持较高水平,合同制人员离职率也逐年降低.医院对聘用人员要做到政治上帮助、工作上支持、生活上关心,形成了合理绩效、待遇留人,科学管理、事业留人的长效机制,从而使聘用人员发挥出最大效益,为医院的发展作出应有的贡献.
参考文献
[1]张成超,张雷,张豫,等.浅谈军队传染病医院合同制人员离职管理[J].传染病信息,2018,(01):91-93.
[2]孙加权,邵杰.公立医院编外合同制职工薪酬管理的实践和思考[J].中国医院,2016,(09):44-46.
作者简介：徐晔(1975.9),学历：研究生,研究方向：医院管理.
管理论文参考资料：
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