原创《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理现状与其分析》
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【摘 要】本文首先简要阐述了房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的关键性意义,再结合现阶段质量监督管理工作开展现状,深度剖析了其中存在的突出性问题,并提出了切实可行的改进策略,旨在维护公众财产安全,促进民生建设.
【关键词】房屋建筑；市政基础设施；质量监督；策略
当前我国的房屋建筑和市政基础设施工程,已然成为建筑行业的主流趋势.高质量的建筑工程能够稳定经济增长、保障公众财产安全.但纵观现阶段工程监理工作的开展现状可知,其中仍存在诸多亟待解决的实际问题.针对此,相关部门应当采取必要的措施加以完善.
1.开展工程质量监督管理工作的关键性意义
首先,施工企业要结合工程自身的特征和建设标准,制定科学合理的内部管理体系；
其次,根据实际施工内容编制与之对应的管理步骤,并根据工程建设规模优化配置人力资源,指出工程建设的实际问题,进而采取必要的补救措施；
最后,企业要建立完善的管理机制,构建完整的管理组织架构,实现工程质量的全方位动态监管.而施工监理工作的有序开展能够最大限度的强化市政工程质量,稳定区域经济,促进城市的可持续发展.
2.深度剖析现阶段工程质量监管工作存在的问题
2.1 相关手续未严格履行法律程序
当下,由于市场经济体制的限制,房屋建筑和市政基础设施工程的建设受区域市政领导人员的影响较大,无法结合实际确定工程建设期限,经常出现工程尚未破土动工,竣工日期就已经提前拟定好的现象,工程建设单位为了在规定时间内完成建设,盲目追赶工期,未获得正常程序批准就先动工,甚至是工程接近尾声,才补办质量监督手续,且对工程重难点环节的把控也不到位.尽管如此,上级主管单位仍然会在明知违反法律程序的情况下,要求工程质检部门提前介入,按照法律执行来讲,如果采取这样的工作模式,工程建设单位是要接受处罚的,但实际上,由于内部关系复杂,使得此环节被有意无意的忽视.碍于当下行政层面的制约,工程质检机构的处境异常尴尬,既要正常开展执法监督活动,又无法行使权力,发挥岗位效应,使得该机构形同虚设.
2.2 质量控制意识淡薄
1）企业尚未构建完善的质量保证体系.市政工程施工建设范围的准入承建标准较低,工程建设过于简单,使得市政施工企业资质管理混乱,一线施工技术人员未接受专业技能培训直接上岗,综合素质不符合要求.且部分施工企业工程质量意识淡薄,对内部质检人员培训力度匮乏.再加上部分企业自身资质较差,依靠连带关系获得承建权,对工程质量缺乏深刻的认知.
2）即便承建单位具备市政工程施工资质,但基层质检工作作风浮夸,无法充分发挥职能效应.且项目主管负责人工作落实不到位,部分施工现场人员配置与备案上报人员存在出入,最终影响工程建设质量.
2.3 质量保证措施落实不到位
市政工程与其它类型工程存在本质性差异,盲目追赶工期只会破坏工程质量,甚至个别承建单位为了应付突击检查及媒体暗访,强行延长施工时间,采取蛮干策略,再者,各参建单位质量控制意识淡薄,对市政工程建设缺乏深刻认知,导致工程质量难以达到现代化标准.在施工过程中,原材料质量直接决定了工程质量,由于相关人员对原材料质量监管不到位,使得质量不达标材料流入施工现场,给工程安全稳定性构成威胁.此外,市政工程施工技术人员水平参差不齐,无法按照技术的标准要求施工.
2.4 监督惩处力度匮乏
从本质上来说,房屋建筑和市政基础设施工程属于政府性投资项目,质量监管部门直接隶属于工程承建单位,这就使其具体工作落实存在阻碍.针对工程中出现的较为隐蔽性的质量缺陷,难以严明执法,往往是应付了事,无法充分发挥自身职能,而且也无法采取必要的措施处理工程质量问题,助长了施工企业的不正之风.
3.强化工程质量监督管理工作的具体策略
综合上述市政工程质量监督管理工作存在的主要问题,应当采取科学合理的措施,从根本上强化工程质量,提高工程安全稳定性,维护公众基本利益.具体优化改进策略如下.
3.1 执行法律程序办理相关手续
由于市政工程本身存在一定的特殊性,而且受到区域内市政部门的宏观操控,难以在短时间内变革经济与管理体制.针对此,应当简化办理临时报监流程,在获得批准后开展施工,这就需要工程承建单位在第一时间收集相关资料,正确办理临时报监手续,确保质监部门的介入合理合法.对于有特定需求的工程项目,质监部门需提供必要的技术服务,对实际施工活动进行恰当的管理,明确职责权限划分,将具体责任落实到个人身上.
3.2 加大日常巡查力度
在开展日常监督管理工作的过程中,应当侧重于责任主体的监管行为,具体包括前期相关工程资料的静态审查和后期工程施工建设的动态监管.首先,质量监管人员要加大检查力度,明确各岗位人员的职责权限划分,互相协调配合；其次,严格审查工程原材料；再者,针对实际检查结果生成书面报告,使工程样本能够充分反映整体质量；最后,检查阶段性工程建设质量.针对施工建设单位和具体工程项目采取区别化对待,切实保障工程质量安全.
3.3 针对实际问题采取必要措施
1）在工程实际管理期间,质量监督管理人员要积累实践经验,提高质监水平.并延长工程养护时间,完善养护条件,确保工序的有序衔接；2）避免盲目追赶工期,充分发挥工程监理职责,且建立完善的自检体系,严格把控原材料质量,增强工程规划的标准性；
3）针对沥青混凝土路面破损、地基不规则沉降等问题,要擅于总结经验,解决质量通病.3.4 对工程验收进行严格监察
工程资料可如实反映工程质量控制工作开展的情况,所以在交工前,应严格审查竣工资料,确保重点控制项目符合现代化标准,并针对未达到行业标准的工程项目,责令其整改.在完成资料审查后,质监部门需根据实际质量情况,组织工程监理人员和工程设计人员进入预验收程序.在预验收达到要求后,再进行竣工验收.在此过程中,一旦发现存在违反工程质量监督管理的行为,务必追究相关责任人,责令其采取必要的补救措施.
结语：
综上所述,房屋建筑和市政基础设施工程作为民生建设的保障性工程,其建设质量直接关系到城市的可持续发展与区域经济增长,故此相关单位应加大重视力度,采取科学合理的措施强化工程质量,进而为我国建筑行业的进步注入动力.
参考文献：
[1] 汤跃言. 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理现状及其对策分析[J]. 城市建筑,2016(18).
作者简介：
杨红军,泸水市住房和城乡建设局,云南泸水.
质量监督论文参考资料：
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