原创《美军南海挑衅空前升级，斗一斗或许更健康》
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近几日,关于美国海军在南海捣乱的新闻热度不减.简而言之,就是27日美国海军在南海加大了“赌注”,大幅度、大范围地挑战中国西沙群岛.据路透社报道,美国海军“希金斯”号导弹驱逐舰和“安提坦”号导弹巡洋舰驶入西沙群岛中的赵述岛、东岛、中建岛和永兴岛12海里内进行了演习行动.对此,中国外交部和国防部发言人均予以确认,并进行了强烈谴责.
升级
众所周知,西沙群岛是中国固有领土.但长期以来,美国对中国在西沙所划的直线基线多有“指指点点”,多次在西沙实施“航行自由行动”,挑战中国的直线基线.此前,美舰也曾闯入中建岛等岛礁的12海里,实施“无害通过”,以挑战中国的领海通报制度.不过,虽然有时在我12海里领海内有短暂停留,但总体上行动尚有所节制,算是打打擦边球.
但与之前不同,美军的此次行动明显有升级,远非“航行自由行动”这么简单.美军两艘军舰明确进入了中建岛和永兴岛的12海里内,并进行了机动演习.这意味着美军实际上并不认为这些岛礁拥有12海里领海.另外,考虑到中建岛和永兴岛在西沙群岛中的地理位置,美军军舰实际上几乎一次性挑战了中国在西沙群岛的所有主要岛礁的领海权利.据公开信息报道,这也是美军首次采用双舰即水面战斗群的方式在西沙采取挑衅行动.如此大尺度、大范围的挑衅,可谓前所未有.
军事化
2016年下半年以来,在中国和东盟国家的共同努力下,南海局势明显降温,然而美国却一直在刺激局势的紧张.特朗普政府虽然调门不如奥巴马政府高,但实际的挑衅却堪称变本加厉.据不完全统计,2017年5月至今,美军已经闯入中国南海岛礁12海里内达10余次.频率大幅提升,挑衅程度也显著加剧,不再采取“无害通过”方式,而是会在12海里内搞各类训练、进行“之”字形机动等,十分恶劣.
值得一提的是,美军并未将所有进入中方岛礁12海里内的行动称之为“航行自由行动”.实际上近一年来,大部分进入中方岛礁12海里内的行动,也都没有被美军称之为“航行自由行动”.无疑,这是的武装挑衅.国内外一直有一种观点,就是如果中国修改领海通报制度后,中美在南海的分歧可能会有较大缓解.但如今,根据美军频频的武装入侵来看,这种论点明显太过天真.美国根本是在有意忽视南海岛礁的各种合法权利,甚至连领海都不承认.说白了,美国表面上谈的是规则,背后着眼的是权力竞争.尽管美国一直指责中国在南海搞军事化,但实际上它自己才是南海军事化的始作俑者和最大操盘手.
趋势
值得警惕的是,在做出如此高强度、高频率挑衅行动的背景下,美国国内关注和研究南海的主流专家和官员几乎都认为,“现在做得远远不够,美国必须加大博弈筹码,奉行更积极的介入政策,否则将坐等中国控制整个南海”.这样的异口同声,即便是在台湾问题上也不曾有过.
而南海议题又被美国战略界放在了一个过高的位置,在“印太战略”、海上战略和对华政策中都有着相当的地位.美国频繁指责中国“岛礁军事化”、“破坏航行自由”和“危害地区秩序”的背后,是美国针对中国南海力量增长的极度不适应.美国确实不关心岛礁的归属以及海上规则,但却极度焦虑中国控制这些岛礁和海域后的地缘后果.因此,美军必定会继续强化在南海军事存在和挑衅动作.
其实在中国鹰击反舰导弹和红旗防空导弹部署至相关岛礁后,一旦爆发冲突美军单舰单机的胜算极低.所以此次美军采取双舰窜进西沙群岛行动,其实也与忌惮中方岛礁防御能力提升有关.而鉴于美国国内关于在南海搞摩擦的呼声很高,包括新任太平洋司令部司令戴维森都认为,“和平竞赛玩不过中国”,需要搞点更刺激性的.在未遇强大阻力之前,美军会继续在南海探索战争与和平之间的“灰色地带”.根据美方战略界的讨论,大致有如下套路：加强在中方控制岛礁12海里内的行动,如搞针对性更强的演习、进行电子侦察和干扰甚至直接使用火控雷达照射岛上目标等；采取拒止行动,针对中方在南海的“军事化”举措,实施直接阻止手段,如拦截中国交通船、阻止中方正常施工等；主动进行一些议题捆绑,以制裁中国军队和公司.美国国会早要制裁中国交建（南海岛礁建设的主要承包商）,此前撤回2018年环太平洋演习的邀请,也有制裁中国海军的味道.
应对
归根究底,美军焦虑的根源是中美在南海力量差距的快速缩小.考虑到这将是一个几乎不可逆的趋势,未来两国的长期摩擦和相持也将是大概率事件.这个时间可能会很长,有可能5年甚至10年.对此,中方也应该做好持久战的准备.不经过较为激烈的斗争,中美双方可能很难找到新的平衡,遑论局势步入相对稳定？斗一斗,也许会更健康.需要明确的是,对于这一挑衅,我们没有任何退路,南海关系到中国的主权、主权权益和合理的海上地位,中国唯有不断加强自卫能力.
当然,斗争也是有技巧的.中国仍要避免与美军进行战略对抗,但战术上却有必要对等升级,暂时的升级是为了避免将来的失控可能.从目前的情况来看,美国仍没有改弦更张的迹象,今后还将变换花样在南海进行武力和政策试探.而这类试探在未遭遇实质性风险之前,不会偃旗息鼓.阻止这类行为的有效方式是适当升高对抗的等级,加大博弈的砝码,促使美国在风险过高时保持必要的审慎.
本着底线思维的精神,中国仍需要做好包括武装冲突在内的所有准备和预案,千万不要以为美军进12海里,就只会搞搞“航行自由行动”,认为反正我们力量在那儿,它来来去去又能怎么着？要知道,和平与战争之间的空间很大,美军还有大量的“灰色地带”可以探索.如果不适时展示自己的底线和决心,势必会“鼓励”美军继续接近,甚至突破“灰色地带”.
（据5月29日人民网）
南海论文参考资料：
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