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开发方面毕业论文格式模板范文 跟对青海省重大土地开发整理重大工程的一点相关函授毕业论文范文

版权:原创标记原创 主题:开发范文 类别:毕业论文 2024-02-11

《对青海省重大土地开发整理重大工程的一点》

本文是开发有关毕业论文格式模板范文与土地开发和青海省和整理方面论文写作参考范文。

摘 要:黄河谷地是青海仅次于湟水河流域的第二大人口密集区,土壤肥沃,气候温和,复种指数高,是青海省农业区自然条件最好、耕地最集中的地区.本文以黄河谷地为例进行了探讨,着重分析了黄河谷地土地整治工作的进展成效.

关键词:青海省;黄河谷地;土地开发

中图分类号:F301.2文献标识码:A

黄河及湟水河流域是青海境内重要的农业生产区,流域内光热和土地资源丰富,但由于水资源分布不均、土地投入不足、农用地利用率低、耕地保护与经济发展的矛盾突出,从而制约了流域内农业现代化以及生态文明建设步伐.

土地整治是国家落实耕地保护政策的战略举措之一,既是守红线之本,又是保发展之策.(2011-2020)《中国农村扶贫开发纲要》针对连片特困地区行业扶贫提出:“推进贫困地区土地整治,加快中低产田改造,开展土地平整,提高耕地质量”的战略目标.按照党、国务院关于土地整治工作的决策部署,青海省在国家相关部委的大力支持下,深入贯彻科学发展观,建设高标准基本农田,统筹推进城乡发展和新农村建设,编制((青海省土地整治规划》,确立以“黄河、湟水河流域”为土地整治的主要实施区域,依托“两河流域”丰富的水资源和大型水库,大力推进高标准基本农田建设,增强土地整治对全省经济社会可持续发展的支撑和保障能力.

经过多年的酝酿与筹备,2010年10月,青海省有史以来投资规模最大的农业开发项目一—东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目,在高原人民的热切期盼中如期开工建设,由此拉开了青海省重大土地整理项目的序幕.

青海省东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目覆盖海南藏族自治州贵德县拉西瓦水库以下至海东市民和回族土族自治县寺沟峡200多公里之间的黄河沿岸地区,由拉西瓦、李家峡、公伯峡和积石峡等四大片区6个子片区组成,规划范围土地总面积108万亩;项目区涉及海南州贵德县、黄南州尖扎县和海东市化隆、循化、民和等3市(州)、5县、25个乡镇、298个行政村,受益区农村人口30多万.调整后的项目建设规模63.63万亩,新增耕地20.38万亩,总投资21.01亿元.这是我省土地开发利用和耕地保护中,涉及范围最广、受益人口最多,建设规模最大,投入最高的项目.

青海省黄河谷地土地整理开发项目工期分为两个阶段,第一阶段2010年至2015年实施,建设规模39.25万亩、新增耕地8.14万亩,投资13.26亿元;第二阶段暂定2015年至2017年实施,第二阶段实施期为2015年至2017年,建设规模24.38万亩、新增耕地12.24万亩,投资7.75亿元.项目全部完成以后,可新增耕地20万亩,同时通过开发这些耕地,可容纳15万失地农民、生态移民和扶贫移民.

东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目不仅实施周期长、建设内容多,而且实施管理难度大,涉及部门多,挑战空前,所面临的困难问题也较多.为此,黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目实施以来,在加强组织领导、健全规章制度、强化协调管理、落实责任主体等方面开展了细致的工作.

在项目启动初始,省政府和项目所在的3个地(州)政府就分别成立了主管领导为组长,国土资源、水利、财政等部门为成员的重大项目领导小组并设立办公室,具体负责项目的技术指导、协调、服务和督办落实.

为切实加强组织领导,理顺项目管理体制,全力推进项目实施,按照“省级监管、部门联动、各县政府实施”的原则,2014年3月,青海省政府成立了以主管副省长为总指挥、12个厅局部门和4个市(州)政府为成员单位的青海省黄河谷地湟水流域土地整理开发项目指挥部,项目片区5个县成立了县建设指挥部,作为责任主体,全面负责本区域内项目的组织实施和全过程管理.

特别是省指挥部办公室设立以来,切实履行职责,努力推动重大项目有序实施.在工作机构不健全、管理办法有待完善、项目推进力度有限等困难下,进一步理清土地整治项目环节关系,强化项目实施管理,落实项目目标责任,建立健全配套制度,加强项目监管,确保了项目依法依规有序实施.

经过8年的建设,黄河谷地百万亩土地整治工作效益初显.—方面,有效增加耕地面积,保障全省经济建设.特别是进入新的历史时期,全省经济社会发展迅速,大批项目落地,城市建设日新月异,按照国家“建设占用耕地、占一补一”的法律要求,急需补充耕地的数量和质量,百万亩项目的实施,有效增加了耕地面积,为全省各类建设项目及时落地提供了有力支撑.另一方面,通过土地开发整理项目的实施为项目区农业机械化、集约化生产以及农业产业化提供了强有力的支撑.8年来,随着土地开发整理重大项目的实施,项目区耕地初步形成了“田成方、路相通、渠相连、林成网”的布局,从而有效改善了农业生产条件,为贫困地区脱贫致富创造了条件.

以水定地,是黄河谷地土地开发整理最基本的一个原则,即根据水源水量来确定土地开发整理规模和灌溉面积等.重大项目充分利用已建成的拉西瓦、李家峡、积石峡、公伯峡等梯级电站水库大坝抬高的黄河水位,自流引水上山,使原来的提灌变为自流灌溉,降低生产成本,减轻农民负担.

截至2018年3月底,黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目依托的水利骨干工程,已累计完成工程投资15 .25亿元.其中,涉及李家峡南、北干渠和公伯峡南、北干渠工程的青海省东部地区农村水资源综合利用项目己累计完成投资7.26亿元、占预算总投资的64.2%.拉西瓦水库灌溉工程自2015年7月全线开工建设以来,已累计完成投资6.46亿元,预计201 8年底前该项灌溉工程前段可实现阶段性通水目标.8年来,通过重大项目的实施,黄河谷地现有的零碎、贫瘠的耕地和其他草地、裸土地以及内陆滩涂等改造为成块、连片、能灌、能排、土层深厚、肥力增加的高产稳产良田,大大提高了土地的利用率,从而为土地流转、农业规模化经营以及精准脱贫打下了坚实的基础.

据统计,截至2018年3月底,项目区各县已累计完成投资12.2亿元,占省财政下达建设资金的87.9%;已累计完成建设规模37.19万亩、新增耕地6.36万亩,分别占第一阶段计划任务的94.7%、78.1%.

黄河、湟水河流域土地整治项目的实施是青海实施“三区”战略,实现“两新”目标的发展之要、民生之本、生态之重和资源之基,对统筹提升土地资源综合利用,实现水资源合理配置,发挥耕地生态功能、调整优化农业结构、提高粮食产量、推进黄河谷地以及湟水河沿岸集中连片特困地区群众脱贫致富,促进民族共同繁荣进步等方面,具有突出的示范效应和引领作用.

目前,黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目第一阶段建设已进入全面收官阶段,第二阶段前期筹备工作正在紧张有序地开展.与此同时,湟水河流域土地整治项目也被提上重要议事日程.该项目建设总规模201万亩,预计新增耕地11.3万亩,估算总投资49.44亿元,项目区涉及湟源、湟中、大通,平安、互助等8个县,涉及98个乡(镇),1193个行政村.项目实施区一一湟水河流域是青海政治、经济、文化中心,区内人口占全省总人口61. 8%,耕地保有量占全省64%以上,粮食产量占全省70%以上,是青海基本农田保护区和粮食主产区.

随着黄河及湟水河流域土地整治项目的实施,高原青海土地整治工作必将迸发出蓬勃向上的正能量,惠及更多的高原各族农牧民群众,为实现青海与全国同步实现小康社会打下坚实的基础.

开发论文参考资料:

西部大开发杂志社

房地产开发和经营论文

石油勘探和开发期刊

西部大开发杂志

开发杂志社

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