原创《对非正常问题》
该文是对非正常上访类本科论文怎么写与上访和正常上访问题和初探方面本科论文怎么写。
一、非正常表现及成因分析
非正常,是指发生在党政机关内部(含机关门前及周边范围),违反《社会治安处罚法》和、省《信访条例》等相关法规、文件的规定,影响正常工作和社会秩序的活动.
1.非正常的表现
一是在党政机关办公场所、公共场所非法聚集、围堵,通过危险方式冲击国家机关；二是侮辱、威胁甚至殴打机关工作人员；三是在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所制造“影响”；四是煽动、串联、胁迫、诱使、幕后操纵他人信访；五是扰乱公共秩序,妨害国家和公共安全的其它行为.
2.非正常的成因分析
非正常的形成,原因大致有三点：一是体制层面的因素.当前我国正处在发展机遇期和矛盾凸显期,由于法律制度和功能的不完善,使一些通过司法渠道处理的矛盾公正性和权威性不足,下级解决不了的就找上级,地方解决不了的就赴省进京.二是工作层面的因素.由于一些干部特别是基层干部群众观念不强,政治素质和政策水平不高,工作方法简单,不认真对待群众反映的合理诉求,引发群众不满.三是者个人的因素.部分者热衷于“闹”,信访不信法,制造影响,给党委政府施压,以达到个人目的；有些老户要求过高,个人的无理要求得不到满足时,就组织串联一些新户,结成团伙,故意闹事,给相关单位施压,制造事端.
二、对非正常问题的几点建议
非正常破坏正常的社会和生活秩序,如果任其蔓延,势必危及发展稳定的大局,危及党的执政地位和国家的长治久安.因此,要采取切实有效措施,认真加以解决.
1.夯实基础,把矛盾解决在萌芽状态
处理非正常问题,要从大局着眼,从“以人为本”入手,立足基层,牢记一个“民”字、突出一个“防”字,着力将矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态.
第一,领导亲自抓.领导带头亲自干,能够使各部门形成工作合力,增强干部工作攻坚合力的信心,也能够震慑极小部分别有用心的群众.因此,领导要高度重视信访工作,始终把信访工作作为一项爱民的大事,要亲自接访,认真批访,主动下访.
第二,信访渠道制度化.要通过制度保证信访渠道畅通、群众合理诉求上传.一是对群众反映的问题,认真记录分析,对能解决的,当面给予解答和解决；对不属本部门本单位的问题,及时召集有关部门共同协商解决；对极易引发群体事件的重大问题,请示汇报,由领导会商解决.
第三,处置及时合理化.做到能办的马上办、难办的努力办,合理的尽快办、不合理的解释好,理顺群众情绪,就有效避免了“小事脱大,大事拖炸”的现象发生.
2.采取措施,积极处置非正常
2.1 健全组织,协调配合
要成立由非正常工作领导组,分设信访、矛盾调处和三个组.信访组可由信访部门同志负责,由信访、司法和法院等部门组成；矛盾调处组可由司法部门同志负责,由司法、、信访等部门组成；组可由门负责,由、交警、等部门组成.各组既要各司其职,又要密切配合.
2.2 区分情况,做好处置
初始阶段抓超前防范：重视初信初访,从异常的苗头抓起,从消除诱因上下功夫.发生阶段抓措施到位：把握事件性质,掌控事态局面；慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器；牢牢把握舆论导向,做好舆论引导工作.处理阶段抓严格执纪：对人反映的问题要认真调查处理,把握好调查取证关,处理关和回访关；对发生非正常的责任单位进行问责,由纪委、组织、信访等有关部门联合进行“倒查”.
3.增强本领,提高自身素质
作为信访干部,主要做到以下“三要”：
一要有感情.要把思想感情定位在为群众着想、为群众服务上,带着深厚的感情做信访工作.通过做好信访工作,进一步改善党群、干群关系,树立党和政府为民办实事的形象.
二要懂政策.信访干部要切实加强政策法规学习,要在学习中去理解,去贯彻,不断提高自身工作能力、自身修养及政策水平.
三要讲方法.夯实群众基础工作,时常深入户家中调查了解,开展信访排查,争取小问题不出村,大问题不出乡镇；超前落实防范措施,增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性.
对非正常上访论文参考资料：
汇总，该文是一篇适合上访和正常上访问题和初探论文写作的大学硕士及关于对非正常上访本科毕业论文，相关对非正常上访开题报告范文和学术职称论文参考文献。
