原创《同心协力建设平安幸福坑尾深圳市石岩街道坑尾股份合作公司纪实》
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深圳市石岩坑尾股份合作公司,位于深圳市园美社区的石岩街道中部,即石岩街道的中心区.交通十分发达,东西南北贯通.辖区面积 0.3 平方公里,16 户原居民,股民 100 人,流动人口 2 万多人.2004 年实行农村城市化后,由自然村改为园美社区下属的居民小组,集体经济实体坑尾居民小组 2017 年 11 月 15 日至 2018 年3 月 31 日改制成立深圳市石岩坑尾股份合作公司.2018年 2 月,在全体股民的选举中,周建明高票当选为坑尾股份合作公司董事长.近年来,股份合作公司在周董加班子成员的带领下,因地制宜地结合社区实际,把握城市化改革历史机遇, 借力宝安区政策优势和石岩街道“制定纲领性的规划,并将轨道建设作为未来城市发展的一个核心”的计划,石岩将抓住轨道 6 号线、13 号线、25号线建设的重大战略机遇,在守住生态底线的同时,发展高精尖、高产出的产业,制定符合城市未来发展需求的规划,创新企业转型升级,不断提升、优化民生环境,为“坑尾村”带来了崭新的变化.
同心协力 打造平安社区
作为土生土长的石岩人,周建明深知,社区的平安、和谐,是坑尾人的第一追求.平安,不光是当地居民的梦想,更是入驻企业看重的优势.没有平安、和谐的周边环境,就吸引不了好的企业入驻,这也是人们长期以来总结出来的实践经验.因此,村集体领导班子,始终将建立平安、和谐社区作为所有工作的重中之重.
为保障居民的安全、和谐,村小组配备了数名联防队员,在辖区派出所的统一指挥下,加强对社区的巡逻、防范,有效提升了治安环境,降低了治安案件的发生率,使生活在这里的居民安全感明显增强.
和深圳其他所有旧村一样,坑尾村也先后经历了“农转工” 、 “村改居”这两次重大转型.2004 年,特区外的宝安、龙岗两区全面启动了农村城市化改革,深圳也因此成为全国首个没有农民的城市.按照城市化改革的需要, 这一转变的同时, 城市化 “转地”工作启动,划给政府统一规划使用.也就是在这一时刻,靠土地生存了无数辈的“村民” ,从真正意义上失去了赖以生存的土地！
跟深圳其他旧村一样,坑尾股份合作公司的经济发展模式,也脱离不了物业租赁经济的大框架.在改革开放初期,由于村集体经济基础薄弱,建设的工业厂房,规格都不是很高.相对于现代化的高新企业,这些厂房,已经是不合时宜的了.如果继续守着这些厂房,连一般的企业都不愿意入驻,更谈不上高新企业了.因此,如何实现集体经济的“质”的飞跃,村办公楼对面空置多年的土地,是班子成员们一直在思考,一直在践行的大事,希望政府部门给与帮扶政策,盘活闲置土地,让坑尾居民多一部分集体收入.
深圳特区一体化,给坑尾居民小组的发展,创造了天赐的良机.将进一步加快城市化进程,带来市政建设、环境改造等配套工程的重大进展,尤其是环境升级改造,将带来新的发展平台,不仅会提升居民生活质量,还增加了招商引资的吸引力.
俗话说, “路通财通” .此路一通,使“坑尾村”在石岩一带的中心位置,更加突出,有效改善了社区的投资环境,也间接地促进物业升值和村集体经济的快速发展.
日新月异的变化,让坑尾人看到了城市更新带来的新机遇.对于生活在城中村的居民来讲,城市更新逐渐成了他们茶余饭后的共同话题.为适应城市更新的需要,他们将以“与时俱进”的科学发展观,顺应城市发展的总体规划,借势而为,乘势而上,对旧的厂房、物业进行规划改造,抓好旧厂房、老屋村的改造与整治工作,美化环境,注重发展配套服务产业.同时,他们还积极推动社区城市更新的步伐,盘活土地资源,大力推进节约集约用地和挖掘土地资源的潜力,促进产业升级和转型,增创效益,逐步优化产业结构,建设高规格的工业园区和居民区,提升物业价值,增加集体收入.同时,改造生活配套设施,实现居住环境的全面优化,进一步提升小区城市化程度.
“两手抓、两手都要硬. ”在推进旧村改造的同时,对现有物业的招商引资、现有企业的精细管理,周董没有丝毫的放松.村小组党政班子、股份公司成员,定期到企业走访,认真听取企业的意见和建议.用至诚之心,服务企业、留住企业、吸引企业,使工业厂房,始终保持较好的出租率,保证了现有物业租赁收入的稳定增长.
抓招商引资 促民生发展
在深圳,社区及居民小组两级股份合作公司,不仅承担着集体经济发展、增加居民收入的重任,还承提着政府很多职能部门的工作,让他们承担着经济、社会同步发展的使命和责任.解决民生热点、难点问题,是关系民心向背的大事.作为基层的领头人,周建明说 ： “我是全体股民选举出来的.董事长这个位置,不是官,不是职务,而仅仅一种责任,一种满含着村民奔富期望的责任.我们所做的一切,都与每个居民的切身利益有紧密的联系.因此,不能有丝毫的松懈和疏忽. ”
为实现村集体经济运作的规范化、透明化,村小组在区、社区等上级颁发的规章制度前提下,结合自身实际,制订了一系列规章制度实施细则,处处体现以制度管人、管事的原则.对涉及村小组公共建设项目、大额财务收支等群众关心的重要事项,都要求按照集中制的原则实行决策.对村小组、股份合作公司政务、事务、财务及群众关心、关注的热点问题,都按制度及时公开,自觉接受群众的监督.这些措施,使村集体的运作,全部展现在群众眼前,让群众“看得见、摸得着” ,营造了一种上下齐心、共同促进的发展氛围,有效减少了误解事件的发生,对基层维稳工作,起到了良好的制度保障作用.
“群众关心什么, 我们就应该尽心去努力！”村小组、股份合作公司和谐的关键,在于加强人与人之间的沟通.而这种沟通,必须通过适当的形式和载体.无数实践经验证明,丰富群众的业余文化生活,可以起到事半功倍的效果.站在股份合作公司的规划蓝图前,周董看到的,更多是机遇, 更多是挑战.改变经济发展方式, 转型升级,是集体经济发展的助推器.在改革发展的大潮前,坑尾已处在时不我待、势不可收的关键时点.人们甚感欣慰的是,坑尾居民小组、股份合作公司在历届班子的带领下,拥有着大胆改革创新的动力,拥有着锐意进取的.正是这个团队,带领着村经济和社会管理工作向规范化、化、法制化、城市化大踏步前进.
坑尾村在 “十三五” 规划中, 我们看到了他们的信心,我们还看到了他们对村小组、股份合作公司未来发展做出了前瞻性的新规划,相信在不久的将来,坑尾城市更新产业转型必将再立新功,集体经济的发展必将有新的跨越……
公司发展论文参考资料：
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