原创《从四方面提高党支部组织生活会质量中国移动通信集团江苏有限公司课题组》
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文/中国移动通信集团江苏有限公司课题组
组织生活会是党员增强党性、提高政治素养的重要途径,通过它可使每一个党员在增强党性过程中,彰显先锋意识、发挥模范作用.探索提高支部组织生活会质量,对于落实全面从严治党要求,改善基层党组织的政治生态,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,具有十分重要的现实意义.中国移动通信集团江苏有限公司(下称：江苏公司)针对所属党支部组织生活会多年未曾认真组织召开,以及支书能力不足、党员感知不好、习惯矫正不易等现实情况,从细化实施方案到规范批评要领等全流程,统一对党支部组织生活会召开的要求,明确会前、会上、会后需把握的关键点,并加强工作指引和过程督查,探索提高党支部组织生活会质量的可行路径,收到了良好效果.
2017年初,江苏公司在对部分市分公司“两学一做”学习教育推进情况检查中发现,苏州分公司第三党支部的三个专题讨论,组织得都很好.他们专题的讨论每个党员都要发言、每次讨论的发言党员都要准备、每人准备的材料支部都要审核、每次讨论会上党员间都要互动的“四都要”做法,无疑是保障支部组织生活会质量的实用效举,也为即将进行的“两学一做”中召开支部组织生活会提供了参照模板,更为提高基层党支部组织生活会的质量指明了实践路径.
定出基准“调子”统一行进“姿势”
针对剥离以来未曾真正意义上组织召开党支部组织生活会,基层党组织不知如何组织实施的现实情况,江苏公司从方案制定、到认识统一、再到同步协调等全流程,统一规范、明确要求、强化指导、一致“行姿”,为各市分公司党委所属支部开出质量较高的组织生活会,提供积极有效的支撑和帮助.
细化实施方案,统一规范.一是制定《方案》.按照会前、会中、会后三个步骤,厘清规定动作的任务内容,明确每个环节“做什么”“怎么做”,并根据总支建制的单位、人数较多的支部、联合支部的部门等不同情形,反复穿越流程,确保工作落实符合具体实际、可操作性强.二是制发《模板》.对照职责和“查摆强化”要求,制定下发撰写支部班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、党员自我评价材料的《模板》,对“学习教育成效”“存在主要问题”“努力方向和整改措施”三大部分,在格式、字数、内容等方面,明确具体要求,便于参照落实.三是定出“标尺”.区分支部班子、班子成员和员工党员等不同对象,分别标注出问题查摆及根源剖析材料的要求尺度,唯有结合征求意见的班子对照检查、联系思想实际的支委发言提纲、密切岗位要求的党员自评材料,才能被审核通过.
强化组织指导,统一认识.一是办班培训教方法.以市分公司党委为单位,统一组织针对党支部书记的专题培训,帮助支部书记明确召开组织生活会的要求,了解并掌握有关程序及方式方法.二是开通“”做指导.各党委分别建立党务人员飞信群、微信群,借助即时通信开通“答疑”,实时指导所属支部的工作推进.三是下发解图当“胸竹”.制作下发党支部组织生活会流程图,在图文并茂中清晰事项,让“一图读懂”成为支部、党员的胸中“成竹”.四是借力标杆疏“梗阻”.充分发挥优秀党员的示范作用,帮助有怕麻烦、怕得罪人思想的个别党员克服畏难情绪,帮助其消除思想顾虑,疏通心理“梗阻”.
实化工作举措,统一步调.一是过程管理“上发条”.坚持定期情况通报机制,分享支部创新实践经验、指出支部工作注意事项、介绍总体进度实时情况.二是复制推广“金点子”.积极吸收基层特色实践,将南通分公司党委以“顺口溜”方式整理出的“八注意”、盐城分公司党委结合自身实际编制的“流程图”、苏州分公司第三党支部细分筹备工作“九步走”等经验做法复制推广.三是实操验证“答咨询”.针对“党委委员过双重组织生活”“支部广泛听取和征求意见”“党员对照检查材料审核把关”“党支部组织生活会现场督导”等基层咨询较多、把握不准的问题,通过现场指导江阴党总支先行实操进行验证,并将“答案”第一时间通报各党委,用“实战”案例释意解惑.
做好会前“功课”找准问题“靶子”
开出高质量的党支部组织生活会,前提是能够找准问题的“靶子”,关键在于会前的意见征集.所以,江苏公司将能否做好会前“功课”,视为决定支部组织生活会质量高低的关键环节,要求各党支部多方听取意见时,要在“查”“征”“谈”上狠下功夫.
立体式“查”.第一,在层面上应各有侧重.支部突出查找严格党的组织生活制度、教育引领和联系服务群众等方面的薄弱环节,支委重点检查业绩观是否求真务实、党建主体责任和“一岗双责”是否落实到位等方面的主要问题,党员集中查找信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、履职尽责、德行表现等方面的差距不足.第二,在方位上要多维视角.组织党员开展以自查、互查、帮查为主要内容的“三查”活动,通过“身边群众提、党员自己找、书记组长点、党员互相帮”等方法,多角度查找存在问题.第三,在要求上须密切联系实际.引导党员对照“四个合格”“四讲四有”,认真反思自省,联系思想实际,检查自己在工作学习、执行党的路线方针政策及支部决议、发挥党员先锋模范作用等方面是否合符党组织的要求,找出问题差距及薄弱环节.
广泛性“征”.江苏公司所属基层单位的党支部,均采取发放《征求意见表》、召开员工座谈会、沟通年度绩效等方法,广泛征求党员和群众对支部的意见建议；利用OA办公系统开设问题征集专栏,作为常态化意见建议投放“专用信箱”,方便党员、群众员工随时随地对支部班子和党员个人提出意见建议.一些区县分公司党支部,针对党员工作地点分散、上班时间不集中等实际,借助发“意见收集卡”到乡镇营业部的营业员、客户经理岗位上,使收集意见建议的“征”,在所属区域和员工两个平面上达到“全覆盖”.宿迁分公司党委专门下文要求,党员对支部及其他党员,必须提出至少2条（项）有实质性内容的批评意见建议.据统计,江苏公司93个区县分公司的党（总）支部,征得在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众、加强班子自身建设五个方面的意见建议共712条,党员通过征集群众意见、征求党员看法、征询组长评价、征得支委“点拨”等“四听取”方法,征集到意见建议共计7263条.通过广泛性“征”,基层党组织及党员真正把自身存在的问题,找准找实找全.
一对一“谈”.江苏公司各党委,组织所属支部开展“四必谈、四深谈”的谈心谈话活动,做到班子成员间必谈、支部委员与党员必谈、班子成员与分管领域员工必谈、党员与党员必谈,深谈突出问题、深谈思想障碍、深谈找出差距、深谈存在不足,通过先后4轮的谈心谈话,取得了相互提醒点问题、相互帮助明方向、相互促进共提高的效果.联系思想实际、结合工作实际、密切岗位实际的普遍“一对一”谈心谈话活动中,支部班子成员间、党员相互间敞开心扉、坦诚相见,既交流思想、又沟通工作生活情况,按照先谈自己问题、后听对方意见、再给对方建议的顺序,相互听取意见、指出对方不足.支部班子成员对存在问题又缺乏认识的党员,进行了反复谈,帮助其提高认识、正视问题；支部班子成员及党员相互之间,平时在对工作认识上有分歧,产生思想疙瘩的,通过谈心消除隔阂、增进了解.江阴分公司党总支分管前、后端的两位总支委员,由于站位角度的差异,工作中难免有些分歧,平时忙于各自的事务,很少有整段时间坐下来交换意见.总支部组织生活会前的谈心谈话中,他们各自对工作中相互支撑配合的情况进行系统性反思,梳理自己分管领域存在的问题和诉求想法,把一些长期难以解决的协同问题集中摆出来、共同去探讨,换位思考,交流看法,从而消除了误会,加深了理解,并对多个跨部门流程上的难点痛点问题,一一商量出解决方案.
规定动作“要领”用好批评“武器”
召开支部组织生活会是“两学一做”学习教育的重要环节.江苏公司实施会前调查中感到,对将要开展的组织生活会上的“批评”,基层党员中普遍存在“怕”的心理,怕自我批评暴露问题多失分、怕进言领导分寸把不准失宠、怕批评同志“平衡”被打破失义,尤其是在党员间的岗位职级、企业年限、入党时间普遍存在“代沟”的现实面前,对于占比较大的青年员工党员而言,党内批评更是“无从说起”.用好批评“武器”,不是乱批一通,也非不痛不痒,应有一定的章法和相应的要求.为能开展高质量的党支部组织生活会,江苏公司明确提出了“先”“实”“真”的具体要求,引导广大党员切实用好“批评”这一锐利“武器”.
书记开展批评要“先”.党支部书记的特殊身份和地位,决定其在支部的重要性和对支委及党员的标向性.作为“班长”的支书,敢不敢认真严肃地开展批评和自我批评,批评能不能达到应有的效果,很大程度上决定其支部组织生活会的质量高不高.因此,江苏公司特别强调,党支部书记一定要“先”字当头,查摆问题、接受进言、开展批评、答谢“点”错等,处处在先.带头开展自我批评,以自己的行动,引导支委及党员打消思想顾虑；带头欢迎大家的批评,以诚恳的态度,接受支委及党员真心无私的建言；带头对支委提出批评,以具体的事例,指出支部委员存在的缺点不足；带头感谢大家批评,来自支委和党员的批评一结束,书记及时表示诚挚的谢意.实践证明,充分发挥“班长”以上率下“领头雁”作用,对于高质量地开好支部组织生活会至关重要.
党员自我批评要“实”.党员敢于开展自我批评,是觉悟的表现、进步的开始.在自我批评这一完全的、深刻地反思过程中,党员唯有真实地自我清醒、诉求改变,而不是只图表面形式、做做样子,就能更加有力地融入在“生活会”的队伍当中.因此,江苏公司明确提出,党员开展自我批评一定要“实”字落脚.不仅要结合实际查找问题,对照党员标准、组织要求和履职情况,密切自身思想、学习、工作实际,深入查找、细究成因,确保自我批评落实细致、见事见思想.而且要真心实意地直面问题,对自己的缺点错误和存在的问题,敢于正视、严于解剖,从世界观、人生观、价值观方面深刻检讨,确保自我批评不为“私”所扰、不为“面”所惑.更要务求实效克服不足,按照“正衣冠”“治治病”要求,从灵魂深处常拂思想之尘,按强健细胞要求纠行为之垢,以刮骨疗伤之志改作风之弊,确保自我批评真正起到去“结瘤”、通“经脉”的功效.事实表明,只要预先明确“实”的标尺,就能防止出现将自我批评变为“自我表扬”.
党内相互批评要“真”.党内批评是坚持真理、修正错误的基本方法,是加强党内监督、保持党的生机活力的重要法宝.党内开展相互批评,必须出于公心、实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,反对事不关己、高高挂起,明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义.为此,江苏公司明确标尺,党员开展相互批评一定要“真”字统帅.一名党员作完自我批评,其他同志都来帮他“画像”,严肃认真提意见、满腔热忱帮同志、客观真实指问题,其他同志提出的不少于两条的批评意见建议,均须有事实依据,反对主观臆断.从助人的角度真诚开展批评,帮助同志提高自我认知；从工作的角度真心开展批评,促进同志改进工作绩效.滨海分公司党支部28名党员,分别在各自支部组织生活会上,向本支部其他党员同志提出3条以上的批评意见建议,党员感知“味道很浓”,个别党员“偶感不适”.结果显明,正是由于明确党内批评的标准尺度,党员开展相互批评,才能做到讲问题、提意见、论危害、有“辣味”,未让相互批评变成“相互吹捧”.
结语
探索提高党支部组织生活会质量,江苏公司着重解决好支部对组织生活会的召开不知做、群众对支部作用发挥的建议不敢提、书记对自身存在的问题不足不便讲、党员对“同事”开展积极严肃的批评不情愿的问题,收效良好.新的历史条件下落实全面从严治党要求,提高基层支部组织生活会的质量永远在路上.只要把支部组织生活会的“熔炉”烧得更旺,把批评和自我批评的“辣味”调得更足,支部解决自身问题的能力就会更加坚强,党员经过高炉淬炼的党性就会更加纯洁,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥就会更加充分.
责任编辑：郝幸田
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