原创《公共图书馆如何为失业人员提供服务》
本文是公共图书馆相关论文例文跟公共图书馆和失业人员和服务方面自考毕业论文范文。
[摘 要] 公共图书馆作为公共文化服务机构,虽不能直接提供就业岗位,但可以提升自己的服务方式,利用自己的馆藏资源及特有的免费服务方式有针对性地为失业人员提供服务,为他们实现就业提供能量积累,让图书馆成为他们的精神家园和能量加油站.
[关键词] 公共图书馆；失业人员；服务
1前言
美国纽约皇后公共图书馆最早于上世纪70年代创办了“就业信息中心”,对读者进行就业应聘和就业培训的免费辅导工作.美国公共图书馆为就业提供信息服务的实践表明,图书馆在促进城市转型和扩大就业方面是可以有所作为的.目前,我国开展此项服务的公共图书馆还寥寥无几.因此,改变思路,顺应国际图书馆的发展潮流,积极开展满足社会需求、市场需求、企业需求的就业指导服务势在必行.公共图书馆一方面可以利用馆舍硬件资源开创“城市就业指导中心”,根据读者、市民提供的资料,为他们提供符合自身兴趣特点、技能特长的最新就业和创业信息,给予他们合理的意见和建议.
2经济危机下,公众对图书馆服务需求却持续增长
无论经济繁荣抑或是衰退,公共图书馆都是公众的娱乐休闲、学习教育场所和知识信息的集散地,发挥作用的形式不会变,变的只是民众的需求.在经济繁荣时民众有更多娱乐休闲、学习教育和知识信息获取渠道的选择.在经济衰退时,一方面,民众因为资源的有限性以及消费和购买力等的限制而在娱乐休闲、学习教育和知识信息获取渠道的选择上倾向于公共图书馆的免费、无偿与公益性资源；另一方面,因为经济的低迷,生存压力加大,民众会比以前更加努力学习各种技能,以获得就业的机会,因此,公共图书馆公益性知识信息资源的优势就显现出来,会受到更为广泛的需求.简言之,公共图书馆的设置本来就是一种社会资源的节约机制,在经济低迷时期,社会更需要这种节约机制以维护社会的公平,推动经济的发展.因此,大部分国家都把公共图书馆的发展纳入社会文化保障体系的一部分,以维持和保护公民的平等发展权利,从而推动社会的平等和发展,促进社会的和谐.
信息时代的经济低迷,民众对知识信息的需求越普遍,社会对公共图书馆的需求将越广泛.这也是为什么第二次世界大战以来的经济萧条时期与第一次世界大战截然不同——欧美国家的公共图书馆不但没有受到太多影响,反而都有所发展.
在经济危机爆发的初期,英国公共图书馆并未受到明显的影响.相反,英格兰、苏格兰和威尔士等地区公共图书馆的到馆访问人数、注册读者数和图书流通率均有一定的增长.不少学者强调,公共图书馆在经济形势不乐观的情况下发挥了非常积极的作用,图书馆的各项服务已经成为经济萧条时期民众日常生活中不可缺少的元素.民众依靠图书馆寻求危机方法的需求增加,例如,经济危机爆发后,位于伦敦市中心的威斯敏斯特图书馆（Westminster Library）中关于个人简历、书信撰写和语法使用等方面书籍的借阅提高了35%,关于找工作和个人财务管理等方面书籍的借阅率提高了56%.此外,该地区还有高达92. 6%的儿童使用该馆的服务和设施.
在经济危机最严重的时期,英国各地区公共图书馆积极为民众提供再教育和职业转型的培训,给人们带来了希望、精神支持和面对困难的勇气,成为失业人群重要的社会交往场所.例如,根据读者需求,伯明翰图书馆增加了有关劳动法、就业保障法和社会保障体系等方面的图书资源,免费为读者提供的法律咨询服务受到了欢迎.公共图书馆积极收集、分布最新就业信息,为失业人口提供再就业培训,还主动将具有相关工作经验的失业人员信息提供给当地企业.一些公共图书馆甚至承担起了“企业创新孵化器”的角色,为当地企业提供交流空间、会议场所以及免费的商业信息分析和信息资源服务.
据报道,美国73%的公共图书馆是当地唯一可以免费使用计算机和因特网的地方,许多人因为失业或破产付不起家庭上网费用,到公共图书馆利用计算机和互联网搜索信息.OCLC在2010年成员报告《成就突出的美国公共图书馆》中指出：每天有30万人走进公共图书馆寻求就业帮助,包括获取信息,查询职位、制作简历、填写在线简历等；每天约有1. 47万人次参加图书馆免费的计算机课程学习,按照商业培训机构的算,相当于每天220万美元,一年就是6. 29亿美元；每月会有280万次的小企业主和雇员到公共图书馆利用这里的资源打理生意.公共图书馆正成为美国文化生活的重要部分,成为“经济衰退的避风港”,社区凝聚力的中心环节.据统计,大约70%的美国人说公共图书馆提高了他们社区的生活质量；96%的美国人认为,由于图书馆提供免费的信息和资源,它对做到让每个人得到成功的机会具有重要作用.
美国公共图书馆协会主席莎莉·费德曼表示：长期坚持的求职服务工作,让美国公共图书馆在金融危机中成为社区稳定的支柱.图书馆提供免费教学,包括最基本的计算机技能,到最高级的表格制作、PPT制作,甚至与当地州立劳务中心合作,增加就业机会.对于失业者而言,这类服务不仅带来就业机会,更是心理安慰.
可见,公共图书馆在困难时期扮演着重要角色并承担着社会责任,人们在工作与生活中也更加依赖公共图书馆.这一现状印证了美国图书馆学者斯蒂芬-詹姆斯(Steephen E James)所提出的公共图书馆发展规律,即“每当国家遭受经济紧缩时,公共图书馆将处于发展的繁荣期.”13 图书馆为失业人员提供服务的具体举措13.1 重视就业服务的相关性政策文件
为了不断提高公共图书馆服务社会的能力和质量,美国图书馆协会（American Library Associa-tion,简称ALA）及其下属分会公共图书馆协会（Public Library Association,简称PLA）制定并颁布了相关社会服务的政策文件,指导公共图书馆开展社会服务工作.2007年制定的《面向结果的战略计划》政策文件把公共图书馆服务响应设计为18个,其中一个服务响应是“制定职业选择：工作和职业发展”,并指出“公共图书馆应帮助成年人和青少年获取所需的技能和资源,找到与个人实力和兴趣相匹配的工作机会”.除了相关的全国性文件,在一些地方性政策文件中对就业服务的要求也有所体现,如美国威斯康星州公共图书馆标准规定图书馆应提供本地区的各种信息,比如当地服务机构和机关单位的和地址、就业信息、培训通告等.
3.2 广泛收集就业信息资料,实现网络化管理
失业人员因受信息获取渠道、获取技能等限制,对于就业信息、技能培训信息等信息有着非常大的需求,这些信息的缺失也致使他们在工作、生活中遇到了额外的挫折.因此,了解失业人员的信息需求是开展就业信息服务的前提条件.弄清失业人员的需求特点及需求方式,有助于制订切实可行的信息搜集方案,从而提高服务效益和质量.图书馆要做好就业信息服务工作,必须跟踪国家的就业宏观政策,适时出版信息,广泛收集各种渠道出版发行的就业资料.除收集确切的用人信息资料外,还应包括产业政策、就业政策、行业背景、就业知识；除购买正式出版的就业书刊外,还应收集非正式出版的各行各业的就业资料.对于分散在各处的就业信息资料应编辑核对,集中归类,保证就业信息及时、准确、全面、系统.同时,为了集中管理和反复高效地利用就业信息,图书馆应利用自身优势和网络多媒体技术,加强对用人单位的情报收集、就业资料统计等方面的工作；对含有就业信息的图书、报刊进行归类整理,建立就业信息导航库.并以此为基础,增设诸如成功就业、专门咨询、择业心理、应聘技巧、相关链接、你问我答等栏目,形成就业信息网站,以供用户随时点击查询,学习借鉴.
3.3利用图书馆资源优势,对失业人员进行技术指导
利用图书馆资源优势,对失业人员进行技术指导.传授行业知识,加强对失业人员的就业指导和就业服务,特别是对那些面临就业困难的人员实行就业援助和开展职业技能培训,让他们学习电工、机械修理、钳工、微机操作方面的专业知识.经过培训学习,让他们在选择新岗位时多了项技术,多了一次择业的机会,增强了他们的就业信心,提高了其参与就业竞争的实力.浙江东阳市图书馆借鉴美国等图书馆开展的就业信息咨询、就业信息填写指导等工作,开展就业信息咨询等方面的信息咨询工作,让再就业人员通过图书馆就可轻松获取招工招聘、医疗保健、技能培训、权益维护等各类所需的信息,使图书馆成为再就业人员的信息获取窗口.
美国公共图书馆开展就业指导服务由来已久.上世纪80年代以来,由于经济不景气以及新技术的普遍应用等原因,美国的失业问题一直比较严重,人们再就业、多次变换职业的现象也比较普遍,为了更好地帮助人们就业,政府推出了一系列促进公共职业培训的措施,公共图书馆也积极地参与其中.发展至今,就业指导已经成为美国公共图书馆一项普遍且重要的服务内容,并呈现出了积极的服务成效.2014年美国图书馆发展报告显示,失业的、退休的、正在寻找工作的人群对公共图书馆服务的认可比其他人群要高出IO N20个百分点.
3.4发挥社会教育职能,开展职业技能培训
信息传递服务与社会教育是图书馆的两大职能所在,但往往图书馆在具体的工作中浪费了丰富的教育资源,忽略了其应有的教育职能.图书馆应充分发挥利用馆内丰富的图书资料和便利的学习场地,因地制宜,联合财政、科协、教育、工会、劳动等社会部门对再就业人员进行各种职业教育和岗位培训,使他们都能获得一技之长.提升他们的素质,加速自身从体能型劳动者向技能型劳动者转变.
美国《电子政务法》要求,公共图书馆具有为社会公众提供互联网接入服务之责任,并与管理与预算办公室、教育部、博物馆等机构共同设计了在线指导方案,同时负有讲解、咨询、教授等职能,因此,失业者的互联网技能培训有其更为广泛的社会基础.为了提高失业者与招聘企业之间的沟通,公共图书馆提供电脑使用、网络使用、Office使用、社交媒体和网络（包括Facebook、Twitter、Linkedln）、编程、数码摄影等课程,主要以在线视频或图书馆员讲授方式完成.西雅图公共图书馆还专门为求职者提供每天2小时的免费上网时间,可以学习使用电脑、得到电子邮件地址（或语音邮件）、提高英语技能等.
在印度尼西亚,六年以来,公共图书馆为8.4万余名妇女和青年提供了小微企业培训.现在,培训人员已经考察了许多小微企业或家庭生产可能的经营范围,包括新建食品加工产业、开拓传统布艺市场、改善作物生长、提高家畜产量等.
3.5提高馆员的知识素养,给予失业人员人文关怀
图书馆所有的理念、思想、技术和战略最终都将落脚到服务二字.图书馆的服务模式应从被动转向主动,从多向转为定向；满足用户多方位、不同层次的信息需求的社会服务型的图书馆.提高图书馆人的知识素养是公共图书馆为大众尤其是经济危机环境中的失业人员进行优质服务的前提和保障.图书馆人是图书馆的直接服务者,他们的文化程度、价值取向、思维方式、业务水平、服务态度、知识水平直接关系到图书馆的服务质量.只有高素质的馆员才能开展高质量、深层次的文献信息服务,也才能及时把握信息的需求,更好地为具有需求的群体服务.帮助失业人员提高获取信息资源和利用信息的能力,提高知识水平和劳动能力,使公共图书馆真正成为“信息穷人的避难所”和精神家园.
3.6开展用户就业信息素质的培养
图书馆应体现社会和文化包容,为民众公平获取信息、参与发展创造条件.只有提升读者信息素养,才能更好地掌握获取信息的能力,从而改善旧有状况、开发新的技能、开创新的事业前景.图书馆可以依据丰富的馆藏资源和服务环境,通过用户入馆教育、读者培训等途径,增加职业信息教育的内容,使用户掌握一定的职业信息获取能力、职业信息辨识能力和处理、加工能力；能便捷获取与有效利用职业生涯规划、职业意识培养、求职材料准备、就业技巧等相关就业信息资源,在求职就业过程中能充分地发挥就业信息素养的功效.
爱尔兰都泊林图书馆馆长玛格丽特海斯女士介绍,都泊林市图书馆还曾举办过多个针对国外移民的文化节,同时还和政府部门进行合作,为初始小企业提供教育支持,在春天和秋天提供一些课程的教学.他们设计的课程会不断更新,以适应这个城市不停变化的需求.比如处于经济低迷期,图书馆就会举办职业咨询、建议,帮助他们找到工作.对于学生们,图书馆会邀请国有机构和成功人士进行讲学,分享成功经验.
3.7加强社会合作,整合社会资源,拓展活动空间
图书馆要加强和社会的合作,利用社会的优势资源,争取社会各界的支持,实现工作的社会化；加强和政府的合作,争取政府的政策支持；加强和新闻媒体的合作,强化社会舆论导向的引导；加强和国际图书馆界的交流与合作,增强价值的认同和经验的共享.
在英国,数字冠军Martha Lane Fox倡导的“民族在线2012”运动获得了长和图书馆馆长协会的支持,届时图书馆网络将会帮助50万人掌握数字技能,让每位英国公民都能用上互联网,减少政府用于咨询服务的开支.
绝大多数图书馆认为,与其他机构合作能够有效地增加双方的实力、扩展资源库、提升影响力,特别是在双方资源有限的情况下.无论图书馆的身份是单纯的图书馆,还是地区或国家系统的一部分,它既为合作方提供平台,扩大他们的影响力,同时继续为当地民众提供服务.无论合作者是谁,图书馆都可以为对方提供信息资源和专业服务,以及坚实的“读者——用户”基础,并提供详尽的社区资料.
为了增加青年在信息与通信技术行业的就业率,南非国家图书馆开始与私营企业合作.项目内容包括了数字技术培训与毕业实习计划.这项合作还促成了“国家发展议程”中的技能发展项目.
3.8积极发展图书馆志愿者服务
由于志愿者在图书馆方面的专业技能往往欠缺,所以可把不需要太多图书馆专业技能的岗位交由志愿者来承担,如图书上架、借还书、说故事、简单的图书加工等.图书馆发展志愿者服务不但弥补了人力的不足,同时通过民众对图书馆业务的参与,还可加深民众对图书馆核心价值的理解.发展图书馆志愿者服务,在英国尤为突出,英国首相卡梅伦曾呼吁建立文化志愿兵役制接管地方受到威胁而削减开支的公共服务,因此在英国目前甚至出现了图书馆完全交由志愿者来营运的案例.据渣打公共财政及会计研究所（简称CIPFA）统计显示,从2009年3月至2010年3月的12个月份里,英国公共图书馆共减少了1000多名正式的馆员,下降3.4%,总共不到25000人,同一时期,英国公共图书馆总的志愿者人数上升了7. 7%至17111人,每个志愿者一年工作约33小时.由于大量志愿者的参与,使得英国很多图书馆避免了关闭的威胁.以英国萨福克郡为例,如果没有志愿者挺身而出运营当地图书馆的话,当地将会有三分之二的图书馆面临关闭.
4结束语
在就业形势日益严峻的今天,图书馆应该利用丰富的文献资源、现代化的信息中心、良好的阅读环境、高素质的人才队伍等优势,变被动等候为主动上门,拓宽服务,增加就业服务功能,具有一定的可行性和重要的价值,这也是图书馆开拓服务领域的具体体现.
公共图书馆论文参考资料：
总结，此文是大学硕士与公共图书馆本科公共图书馆毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写公共图书馆和失业人员和服务方面论文范文。
