原创《《排污许可管理条例》获部长专题会原则审议通过并公开征求意见》
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无证排污,或面临史上最为严厉的处罚.按照目前正在公开征求意见的《排污许可管理条例》（草案征求意见稿）（以下简称《条例》）规定,对实行排污许可重点管理的排污单位无证排污的处罚以天计算,每日罚款最低5000元,最高5万元.
值得注意的是,《条例》法律责任一章的规定有23条之多,从无证排污、违反排放口规范化要求、超浓度超总量、违反管理要求排污、违反监测设施要求、违反自行监测要求、违反预处理要求、违反台账记录、违反执行报告、违反信息公开等排污许可证要求,到逃避监管、不配合检查、材料弄虚作假、证书管理不善和未按时变更等违法情形,法制责任一章都有明确处罚规定.
近日,黄润秋副部长主持召开生态环境部部长专题会,审议并原则通过《条例》.生态环境部17个司（局）、直属单位的有关领导参加会议.吴舜泽主任、裴晓菲副主任和政研中心《条例》技术组成员参加了会议.
环境影响评价与排放管理司汇报了《条例》的起草背景、原则与思路、主要内容、关键问题和征求意见情况.参会代表围绕适用范围、制度衔接、核发条件、平台建设、执法可操作性、按日计罚等方面提出修改完善建议.
黄润秋副部长指出,《条例》是落实将排污许可制建设成为固定污染源环境管理核心制度的重要载体,是企业守法、部门执法、社会监督的重要依据.《条例》制定极其重要,前期多次打磨,有关方面意见相对统一,会议原则审议通过《条例》,在梳理吸收会议意见后尽快向社会征求意见,按程序推动《条例》出台.黄润秋副部长要求,后续要进一步配套细化《条例》中的执法规定,制定实施排污许可与环境影响评价衔接具体方案,研究提出未批先建清理整顿工作方案.
政研中心作为《条例》起草技术支持单位,在前期开展了大量研究工作,赴国内外多地开展调研,组织召开6次研讨会,全面完成了《条例》及起草说明等技术支持工作.下一步,政研中心将继续配合开展好《条例》的研究和制定工作.为贯彻落实党、国务院决策部署,推进排污许可制度建设,根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规要求,生态环境部组织起草了《排污许可管理条例（草案征求意见稿）》,现公开征集意见.
（杨光）
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