原创《民间非盈利组织会计管理问题》
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姜颖 山东省企业联合会
摘 要：民间非盈利组织是我国目前较为重要且影响力极强的组织群体,因为其分布地区广泛、组织人员较多,并且专业面对社会上绝大多数群众,所以已然发展为社会不可或缺的一部分.近些年随着我国政府改革与各地经济的发展,民间非盈利组织能解决一些政府与企业无法满足群众的问题,但即使如此,其还是存在一定的不足,其中加强关于会计管理制度方面的对策是改善其不足、提升其发展的有利因素.本文针对民间非盈利组织相关的会计管理制度方面进行研究,总结出一些问题与对策,希望对大家有一定的帮助.
关键词：民间非盈利组织；会计管理；问题；对策
民间非营利组织可以针对我国政府与企业无法满足群众的问题进行弥补,人民对于此组织的需求性极强,因为其对社会资源分配、公共服务等方面都能做出较公平的行为,因此加快其发展是不容忽视的问题.通过对民间非盈利组织的深入研究与对过往相关文献的翻阅,笔者发现该组织内部对会计的管理制度存在不小的问题,比如对会计的行为规范度约束力不强、相关工作制度也不完善等等,这间接导致了民间非盈利组织内部混乱情况的发生.我们都知道民间的非盈利组织其盈利方式不是通过为群众服务得来的,而是通过组织会员的会费上缴、其他企业与社会的捐赠、广告合作、政府拨款等方式来获取一定的经济保障.其内部不存在对各个部门的硬性要求,本就是对会计人员来说较为宽松,如果其管理制度还不能完善,那么发展起来就会比较困难.本文提出相对来说较为明显且急需解决的问题,并一一给予对策,以求能为民间非盈利组织的发展有所进益.
一、 民间非盈利组织会计管理存在的问题
首先一个组织或者企业能在社会上出现并发展必须要具备一定的经济基础,民间非盈利组织也不例外,上文已经分析过其经济来源,那么接下来介绍一下对于经济,组织管理层面是必须要掌控的,这样才能更好的支配运用.而除去组织管理层,主要投资方也会要求了解相关方面.这些信息直接来自于组织内部的会计部门,一旦会计人员在整理时有一点疏忽都会直接造成管理层的判断失误,支配不合理,投资方不满意等问题的发生.但是目前这种可能性非常大,因为民间非盈利组织忙于处理各类社会问题,忽视了组织内部制度的完善,使得会计部门得不到良好的管理.为避免这种情况发生,笔者总结出以下四点问题,与大家进行探讨.
( 一 ) 管理者管理能力有待提升
由于民间非盈利组织的特殊性,其没有专业管理技能的管理者去经营,而管理者也没有意识去提升自身能力,这是组织内部很多制度不完善的主要原因,自然也无法对会计管理做出准确的制定.比如管理者不善于支配收入,这会使得组织的经济得不到保障,举步维艰；再比如管理者没有对资金成本的估算,盲目依靠会计的工作来分析,大多数会计只是机械的整理工资的资金内容,具体问题具体分析还是要依靠管理者,但是一旦管理者能力不足,会使得公司资金使用效率降低、盈利小、会计人员工作无方向等问题,因此,提升管理者的管理能力是改善民间非盈利组织会计管理制度问题的第一步.
( 二 ) 组织内部会计人员业务不精
民间非盈利组织内部会计人员能力有限,业务水平不高主要来自于这两方面的不足,第一,因为我国目前针对非盈利组织会计的管理制度不足,没有与时俱进地跟上其发展的脚步,使得民间组织缺乏会计管理制度改革的方向,不重视对于会计人员的能力要求；第二,因为大多数民间组织已经习惯记流水账,这会导致在职会计工作的内容单一,随着时间的推移他们甚至只能机械化应对上级派发的任务,不发挥主观能动性为组织助力,延续报表混乱、各种凭证缺失的陋习.且民间组织在职会计提供的培训与相关课程也不对应,并不能起到提升会计专业能力的作用.
( 三 ) 会计核算准则存在一定局限性
目前民间非盈利组织内部的会计使用的核算制度与其他业务的核算制度并不统一,对于组织内部的经济收入普遍实施权责发生制,而其他业务则是通过收付制度来核算,两者的不同会导致组织跨年度时其收入与支配项目无法吻合,那么一旦想要将此弄清楚就要求会计再次对账,浪费时间又使得组织内部项目投资混乱.那么还有就是由于民间非盈利组织的特殊性,很多非盈利的投资会计并不会进行成本核算,管理层也无法掌握所投资的价值,难免造成费用浪费.而如此下去对于组织内部发展十分不利,并且国家也会有相关衡量,可能会减少相关费用的发放.
( 四 ) 组织内会计部门监督机制缺失
目前由于民间非盈利组织存在的目的明确,并不是为了盈利,因此其在公司内部管理方面并没有十分尽力,这其中就包括会计管理.会计是一个组织明确收入与支出的重要部门,一旦其丧失了因为自身利益带来的压力后,对工作意识就会逐渐薄弱,从而在组织的账目上出现一手遮天、瞒报谎报的情况.当然这不是只针对于会计部门,其他部门也会有此类情况发生.由于缺少监督部门,这些问题得不到解决,会计账目的透明性也不如从前,不仅影响企业内部,还会使主要组织投资方心存疑虑,无法掌握自身投资的价值,从而减少对民间组织的扶持.
二、 民间非盈利组织加强会计管理的对策
其实对于民间的非盈利组织来说,在制度上出现一些问题也不可避免,但是由于民间组织近几年发展迅速,在社会上的地位日益显著,因此发展迫在眉睫.笔者通过对上有关会计管理制度上提出的问题进行认真研究,提出以下对策,希望相关人员有选择性的采纳.
( 一 ) 全面提升组织管理人员的管理能力
管理者的管理能力对于任何一个组织与企业都非常重要,甚至起着决定性的作用,笔者认为这一问题可通过以下两个方法解决,首先组织在选择管理人员时多通过方面审核,尽量保证工作其能力基础不要过于薄弱；那么针对于已经在职的管理人员,组织应该适当的、有针对性的进行培训,有效其提升其管理能力.其次国家应该重点着手成立相关组织的培训部门,即使无法选择民间组织的管理层,但是也要保证其一旦任职就可以接受相关的培训,而不是只在资金上下功夫.如此两边抓才是全面提升民间非盈利组织管理人员管理能了的方法,那么一旦起作用,其会计管理制度自然会得到最正确的完善.
( 二 ) 明确组织内部会计岗位职责,采取赏罚制度
民间非盈利组织内的会计人员能力会有不足,比如业务能力差、工作死板、对相关法律法规认知不健全等.要解决这个问题,首先组织内部就要明确会计的岗位职责,提升组织内部对会计人员的能力需求,定期检查或者让会计人员提出自己对于组织账目的建议等,这都是抓住会计人员业务能力的关键点.赏罚分明,增强会计人员的工作意识,定期培训、抽查相关法律法规,一点都不可忽视.管理层态度强硬,工作人员自然不会松懈.
( 三 ) 构建完善的会计核算制度
这个问题看似简单实则麻烦,这也是为什么其存在这么久却没有组织去解决的原因.首先统一核算制度,企业内部经济与其他业务的核算方法一旦达成一致,就不会有跨年度混乱的状况发生.其次管理层也要讲明确非盈利性的投资成本是否需要会计总结,根据组织的情况进行分析,不可盲目学习其他民间组织的改革方法.最后增加组织成本预算,这样不仅能够帮助会计在最后总结时有所依靠,核算起来较清晰,还能让管理层更加清晰的明白本年度的收入与支出情况.
( 四 ) 多方面增强对会计部门的监管
民间组织由于长时间缺乏国家的监管导致内部混乱,会计部门是相对来说较为重要的部门,毕竟是组织资金的管理处,但是近几年其账目愈来愈不透明,对其组织内部就要加强对会计部门的监管,对其日常业务,从业资格进行监察；而在这部分国家要比组织更加认真,无论是工商部、物价部还是税收部门都要严格监督相关方面,努力建设信用监管体系与健康的经济体系.
三、 结束语
综上所述,当前民间非盈利组织在会计管理上存在很大的问题,杂乱且严重,包括：管理者管理能力不足、组织内部会计人员业务不精、组织内会计采用的核算制度存在局限性以及企业内部缺乏对会计部门的监管,针对这些问题应该采取全面提升管理者能力、明确会计人员职责、赏罚分明、完善核算制度以及加强对组织会计部门的监管四大对策.国家不能因为其民间组织就忽视管理,要定时检查、培训才能真正促进其发展.
非盈利组织论文参考资料：
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