原创《行风金华样本的传播学分析》
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本文提要：金华广电传媒集团《行风》创办至今15 年,始终体现以人民为中心,发挥着政府与百姓之间“连心桥”作用,成为复杂问题的“推土机”,重点工作的“推进器”.本文通过对其题材选择、节目形式、节目宗旨和传播手段等方面的分析,提炼出一些有价值的规律.
关键词：行风直播访谈舆论监督媒体融合
金华广电传媒集团《行风》栏目自2003 年创办至今已走过整整15 年,是目前浙江省内同类栏目中创办最早、历史最久,也是规模影响大（参加直播“上线”活动的单位达79家）、获得荣誉多（三获省级优秀栏目（名栏目）奖、获评金华市十大新闻栏目,在刚结束的2017 年度浙江新闻奖评选中又获评为新闻名栏目）的,已经成为公认的业界翘楚.她是一档广播访谈直播节目,每天早上8点在金华人民广播电台新闻频率播出,时长30 分钟,已坚持5475期.15年的坚守,栏目始终体现以人民为中心,发挥着政府与百姓之间“连心桥”作用,成为复杂问题的“推土机”,重点工作的“推进器”.据统计,参加直播“上线”活动的人数超3万人次,接听接收各类电话、微信、信件投诉达5.3 万件,解决问题5 万多个.
本文试图以金华广电《行风》栏目为样本,通过对其题材选择、节目形式、节目宗旨和传播手段等方面的分析,找出一些规律性的东西,为其今后和其他地方办好行风栏目提供有价值的参考和借鉴.
一、题材选择注重群众关心与政府关注有机结合
《行风》的基本节目形态是主持人与嘉宾访谈,每期节目邀请若干嘉宾（以政府职能部门“一把手”带领其相关处室负责人为主）围绕某一社会热点或群众关心的焦点问题展开访谈,节目过程中穿插接听听众电话,回答听众问题.
访谈类节目要取得成功,谈什么非常关键,话题选好了,才能保证访谈顺利进行.《行风》栏目在确定话题时注重群众关心、政府关注的有机结合,选题要求既是群众反映迫切的,又是党委政府高度重视、希望解决而又能够解决的重要问题.近几年连续关注的食品安全问题,正符合这样的特点.2014年栏目联合市食品安全委员会办公室开展“学生用餐我体验”主题宣传活动,将与食品安全相关的部门负责人请进直播间回答听众提问,解决实际问题,还走进市区中小学食堂,体验学生用餐安全.2015年联合多部门开展新修订的《中华人民共和国食品安全法》宣传活动,对话食品企业当家人、食品安全执法人员、农村食品安全协管员,及时报道打击食品安全领域违法犯罪行为的新闻,持续两个多月.2016年推出“你点我检”进家庭新闻行动,请权威检测人员对蔬菜、猪肉、大米等十多品种的食品进行抽检.这系列活动广泛受到市民欢迎,有力维护了食品安全.
环境保护问题同样既是群众关心也是政府关注的问题,栏目近几年持续报道,不但广大听众踊跃参与相关活动,政府部门也大力支持并积极参加.其中影响较大的是2015 年开展的“绿水青山县市行”活动.自浙江省正式启动“五水共治”行动以来,各地党委政府态度坚决,长期存在的严重水污染问题得到根本性改观,百姓拍手称好.2015年是“五水共治”行动的关键之年,为更好推动此项工作,栏目启动了“绿水青山县市行”大型新闻行动,从6月5日大型直播活动第一场“绿水青山永康行”到最后一场“绿水青山磐安行”,历时半年多.活动在各地都得到了党委政府和广大群众的普遍支持.各地都是党政“一把手”参加,与主持人共话深入推进“五水共治”组合拳、治水现状、何时可下河游泳等内容.群众参与热情空前高涨,报名踊跃,不断.
要做到群众关心与政府关注的有机结合,一方面尽可能多地了解掌握百姓关切,深入基层,勤走基层,畅通投诉渠道,认真倾听群众声音,通过电话、微信、网络平台等途径广泛征求群众意见建议.除此之外,《行风》栏目还建立了一支民情监督员队伍,依靠这些来自基层善于表达又敢于表达的监督员们把群众的意见建议反映出来,如2014 年刚建成的金华市区燕尾洲公园步行景观桥管理不善的问题,是由一名民情监督员在节目中投诉引起了市委书记高度重视,才最后得以彻底解决的.另一方面,必须精准把握方针政策,密切关注党委政府中心工作、重点工作.为加强与政府部门沟通联系,《行风》栏目建立了一支部门联络员队伍,2015年还将他们纳入行风“微政务群”,群众投诉的问题通过该微政务群第一时间得到解决.
二、节目形式注重全方位互动
现代传播的最大特点是双向互动,它突出强调传受双方的沟通交流,强调公众参与,以此来增进社会成员的相互理解,确保媒体充分反映民意.通过互动,媒体实现与社会的立体化、多层次的沟通交流（其中包括媒体与政府及其部门、媒体与广大普通群众等）；通过互动,公众成为传播过程中重要的参与者,成为传播活动的重要组成部分.
《行风》栏目长期秉持互动理念,将互动视为对群众主体性的充分尊重和体现,让互动成为栏目非常鲜明的符号标志,在节目的每个环节都注重互动,始终坚持与听众互动,与相关部门互动,当节目引入互联网元素后坚持与网民互动.
在节目开始前,通过互动来确定一个合适的访谈话题；通过互动,掌握听众朋友愿意听什么内容、迫切希望解决什么问题；通过与话题单位互动,便于全面了解他们的工作特点、难点和关注点.访谈前充分互动,做足功课,为栏目导播和主持人提供充足资讯,帮助他们吃透访谈话题的政策依据、法律底线、来龙去脉,避免节目过程中的冷场,防止讲错话、讲不恰当话、讲外行话.2013 年7 月金华海关“上线”直播前,栏目派记者到企业采访,到海关办事窗口采访.由于准备充分,当天节目不再是简单介绍海关基本情况,而是道出了双方对海关业务的感受和需求,言之有物,广受各界好评.
节目进行中的互动,直接围绕主持人与访谈嘉宾、听众之间进行.在此环节中,主持人（及其幕后导播）的现场调度调控能力非常重要,调度得当可以使互动变得顺畅,使访谈传递出更多有用信息,尤其是拿捏好听众与嘉宾之间直接交锋的尺寸,做到斗而不破、争而不伤,将双方的互动交流引向深入,有助于推动问题解决.15年的磨砺,从《行风》中成长起来一大批善于现场把控的节目主持人,同时,他们也帮助栏目不断走向成熟和成功.
在节目播出后,继续重视互动.节目一结束,后续工作随之而来,包括对“上线”单位的测评,投诉问题整改通知单的及时发出,问题解决情况的反馈及与投诉听众的交流沟通和回访等,这些事甚至比节目本身更重要.《行风》栏目自创办起就有并一直保留至今的传统是,在节目结束之后继续与“上线”单位和投诉问题的听众之间进行互动：一是将听众所投诉问题以整改通知单形式印发给“上线”单位,并要求其限时办结；二是该单位在一周内将整改落实情况反馈给栏目组；三是栏目组回访听众.由于有这样的制度性安排,确保了投诉问题绝大部分都能得到解决.从2015年3月开始,《行风》栏目借助互联网手段在其微信公众号中推出了“群众满意度调查”活动,由听众根据“上线”单位的现场处理问题情况和平时表现进行“满意”“不满意”.调查活动既增加了听众参与节目的渠道,又对“上线”单位工作表现有了直观的评价.此项设计使节目互动性强的特点得以充分展现,取得了令人满意的传播效果,提升了栏目收听率和关注度,其微信公众号粉丝在活动推出当年迅速从1万多人激增至4万多人.
三、节目宗旨注重建设性
行风类栏目从内容性质来划分,应属于舆论监督类节目.它在节目中引进群众监督,将群众监督与舆论监督有机结合起来.
金华广电《行风》以建设性舆论监督为追求目标,以促使问题解决和推动工作为栏目的出发点和落脚点,提出“领导坐镇直播间,百姓难题现场办”的节目宗旨和“事事有落实,件件有回音”的节目理念.自创办至今15年,共解决各类问题5万多个,问题办结率达到98%.“只要能打进电话,问题大多能够解决”,是金华市民对栏目的评价.
所问题基本都能得到解决,这主要得益于栏目建立了一整套的问题交办、反馈、督查机制.市纪委作为主办单位,给栏目撑腰,将各部门“上线”情况、整改落实情况列入年度绩效考核之中.栏目握有这把尚方宝剑,充分发挥其功效和威力,认真做好考核,每次直播一结束就将问题转交给相关部门,要求限时办理回复,对整改落实不力的,由市纪委市监察委对相关责任人进行执纪问责.
在金华市区双龙大桥下的婺江江面上,曾有一艘名为“老胡煲庄”的餐饮船长期停靠江岸边经营,污染江面.2014年7月28日市水利渔业局“上线”时,市民吴先生打进电话投诉此事.节目后,栏目记者进行调查,先后采访水利渔业局、市场监管局、环保局等多个部门,但均没有明确态度.《行风》以“十几个部门管不了一条船”为题播出了连续报道,引起市民和网友的热议.在《行风》的持续追踪之下,2015年上半年多部门经联合调查取证,认定老胡煲庄餐饮船在婺江上经营餐饮行为属于违法,随后被取缔.一个老大难问题在持续的舆论监督之下终于得到解决,这便是建设性的真正体现.
新闻媒体开展舆论监督决不是为了揭丑和吸引眼球,而是以解决问题、推动工作为目的.那种搞“一锤子买卖”、只顾问题、不管结果如何的舆论监督不能称为建设性.正是基于这样的原则,《行风》栏目记者在问题后都主动与有关部门联系、沟通,出主意、想办法,锲而不舍追踪下去,问题不解决不放手,务必追出个结果来,这是对问题和投诉人的负责,也是媒体社会责任的体现.金华市区兰溪门马路市场长期占据主干道严重影响交通,也是个老大难问题.2016 年1 月《行风》栏目将相关报道内容编辑成微信图文消息转发到了金华“微政务”群,市政府主要领导和相关部门看到后即刻开始回应并马上召集交警、行政执法局、市场监管局等部门召开协调会,落实了各种整治措施,多年顽疾终于得到彻底整治,其整治效果持续至今.
四、传播手段注重创新性金华广电《行风》栏目15年来不断创新传播手段,强化内容建设,通过开设延展节目,充分利用其他媒介优势推介自身,以及加快推进媒体深度融合传播、占领新兴舆论阵地,努力扩大栏目影响力,提高新闻传播效果.
（一）开设延展节目,整合新闻资源.2015 年在继续办好《行风》基础上,为深入挖掘节目资源,新开设了一档延展性辅助栏目《直通行风》,时间安排在主栏目之前（为早上7:30-8:00）播出,既为主栏目预热,引导听众进入主栏目,又充分利用主栏目优势,扩大主栏目的传播效果,同时还开辟了与相关部门合作新领域,推出了“工会之声”“建设铁军”“信义金华”等系列主题节目,进一步做大做强本地新闻.《直通行风》栏目在2016年3 月浙江省政府新闻奖评选中获评为创新创优栏目.
（二）借助其他媒体,扩大栏目影响.《行风》除了借助其他广播频率推介自身外,还加强了与报纸、电视的联动,尤其对一些在“上线”过程中反映较集中的热点、难点、焦点问题,对涉及部门办事不力、久拖不决、互相推诿的典型事件,与《金华新闻联播》等电视栏目一起开展新闻联动,联合采访、统一协调、及时报道、及时反馈.这不但加大了监督力度,提升了《行风》的权威性,多种传播方式的有机结合,也使得资源共享、形成合力,大大增强了栏目影响力.
（三）加快媒体融合,占领新兴阵地.与新兴媒体融合发展,是传统媒体发展的必由之路.在融合发展方面,《行风》栏目不但意识强,而且走前列,一系列融合举措成效显著.2015年《行风》栏目建立“行风微政务群”,凡有群众投诉或反映的问题转发到群里,能在第一时间得到回应和及时解决.在微信公众号开展“上线”单位“群众满意度调查”.近年来栏目不断尝试新的传播手段和传播途径,打破直播间的固定模式,节目内容通过图文、音频、视频的形式在微信公众号、APP上呈现,形成了融合传播的生动局面.以2016 年的5 期“整治环境靓化金华”特别节目为例,栏目记者、民情监督员等分成5个小组,对市区多个地方环境整治情况进行调查采访,所发现的问题通过节目现场大都得以解决,受到了听众的一致好评.直播结束后,节目通过《行风》微信公众号以图文信息的方式进行推送,并接受市民的满意度评价,7万多人次参与,95%以上满意,微信阅读和转发搅动了近20万人口的关注.与新媒体的深度融合,使《行风》焕发了全新生命活力.
一个广播栏目能坚持15年依然“红旗不倒”,在广电系统内并不多见,金华广电《行风》做到了.上文分析了其成功做法,包括话题设置注重“上下结合”、节目形式注重“左右互动”、节目宗旨注重解决问题、传播手段注重创新发展.在这些成功做法的背后还有一条更高的准则,就是体现以人民为中心,话题要围绕群众关切,互动要突出公众参与,节目宗旨要帮百姓解难题,创新传播要为受众添便利.以人民为中心,以满足群众需求为第一要义,切实帮助群众解决实际问题,这是《行风》长盛不衰的生命,今后仍应继续循此方向不断努力.
（作者单位：金华广播电视台）
传播学论文参考资料：
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